欧盟，自信点儿
钟 声
“当欧洲设计遇上中国制造、欧洲技术遇上中国市场，就会产生美妙的效应。”营造正常合作氛围，是把握中欧合作机遇必要之举
欧盟委员会去年底发布了对华有机涂层钢板“双反”调查的披露文件。中国企业和政府积极配合进行调查，提供了大量详尽的应诉抗辩材料。然而，欧盟委员会日前裁定中国企业存在高额的倾销和补贴幅度。
这一裁决将严重损害中国企业的合法权益。中方不仅向欧方提出书面抗辩意见，而且声明保留在世贸组织法律框架下解决问题的权利。
“中欧经济在很短时间内已经发展到相互需要、无法分割的程度。”这是欧盟理事会主席范龙佩去年9月在中欧首脑会晤期间讲过的一句话。既然欧盟对同中国的经贸关系有这样一个基本判断，处理相关事务时理应按照顾全大局、谋求双赢的思路行事。欧盟的上述做法再次表明，有一个基本判断是一回事，排除干扰、与时俱进地行事更难。
从反倾销、反补贴调查到双管齐下，从企业或企业联盟投诉要求调查到欧盟委员会主动发起调查……尽管近年来中欧经贸关系总体上保持了稳定，但欧盟“主动出击”的力度正变得越来越大，无怪乎一些媒体上出现了中欧之间有可能爆发“贸易战”的言论。
中欧经贸摩擦频发有结构方面的因素。需要指出的是，这种情况也同欧盟经济困境有关。2009年以来，欧盟国家深受主权债务危机困扰，经济增长动力不足，就业市场疲软。刺激内需的压力、行业协会和工会组织的游说，加重了欧盟贸易保护主义倾向。
“应急”情况下采取的贸易保护主义措施，往往需要很多年才能清除干净。世界银行最新一期《全球经济展望》，就将贸易保护主义的上升列为全球贸易回暖的主要风险因素。历史经验充分表明，为了拯救危机而采取贸易保护主义措施，结果只能是饮鸩止渴。上世纪30 年代经济危机时期，美国签署了大幅度提高关税税率的《斯姆特—霍利法案》，却引起了其他国家的贸易保护主义报复；上世纪70 年代，石油危机引发的经济危机，各国贸易保护主义兴起；20世纪末亚洲金融危机后，全球反倾销和反补贴案件爆发式增长，拖慢了世界经济走出危机的脚步。
欧盟频频显现的贸易保护主义倾向是不自信心态的外化。然而，这种不自信实在是没有必要。欧洲虽面临困境，但经济基础雄厚，体制机制齐备，创新能力较强，欧洲应对欧债危机的措施效果初显。《全球经济展望》预计，欧元区在2013年收缩0.1%后，将于2014年回归正增长。只要欧洲继续推进一体化，欧洲实力地位将得到恢复。
欧盟是中国第一大贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴。尽管欧盟把中欧经贸关系定位为“竞争和伙伴关系”，但竞争应该是良性竞争，伙伴更应妥处分歧。当前，中欧都处在发展的关键阶段，保持正常经贸合作的重要性不言而喻。
