OECD和WTO引入“附加值贸易测算法”,人民币升值理由不再充分
中国对美国存在巨额贸易顺差及贸易不平衡的说法,将因为一份报告而得到“正名”。
经济合作与发展组织(OECD)和世界贸易组织(WTO)16日在其最新研究报告中推出了一个新的全球贸易测算方法附加值贸易测算法。按照这一新测算方法,美国和中国之间的贸易不平衡状况并不像传统数据显得那么庞大。
在国际贸易中,“附加值”是指一件产品由于劳动力补偿、关税或利润等原因而产生高于原有价值的新价值。举例来说,韩国向中国出口100美元自己生产的商品,中国在对该商品加工后,以110美元的价格再出口美国。按照传统的国际贸易统计方法,中国对美国产生了110美元顺差,而美国和韩国之间并无贸易关系。而按照附加值贸易统计法,韩国对美国产生了100美元顺差,中国对美国只产生10美元顺差。
分析人士指出,新的测算方法可避免错估不同经济体间的贸易差额,有利于更准确理解国际产业链及本国在产业链上的地位,以及开放自由贸易政策的重要性。而对于中国来说,最直接的一个政策影响就是,美欧多年来用来施压人民币升值的理由不再那么理直气壮,因为贸易顺差本来就没有那么大。
中国或摘掉头号出口大国头衔
对于新的贸易测算方式,OECD秘书长安赫尔·古里亚表示:“我们只能给商品和服务贴上“世界制造"的标签,这将迫使我们彻底改变看待贸易流动的方式。”
这并不难理解。显见的是,正如前述例子所显示的,根据OECD的研究,由于中国出口美国商品的附加值远远低于美国出口中国商品的附加值,2009年中美贸易顺差原本是1760亿美元,但若按照新的测算方法核算,贸易顺差值直接减少至1310亿美元,降幅高达25%。这是因为“中国”出口电子产品的相当大部分价值,包括零部件,都采购自其他国家。
苹果手机是使“附加值贸易”这一概念得以流行的一个例子。亚洲开发银行此前发布的研究报告显示,2009年,中国在苹果手机贸易上对美国出口值约为20亿美元,如果以附加值测算,中国在这一贸易上对美出口额实际仅为7300万美元;而中国当年也从美国进口1.215亿美元苹果手机零部件,如果以附加值测算,中国在这项贸易上对美实际存在4800万美元的贸易逆差,而不是顺差。
值得关注的是,按照新的测算方式,以OECD的说法,中国甚至可能难保“头号出口大国”的头衔,毕竟,中国与韩国、日本间的贸易逆差同样明显减少。
“这一概念正在得到越来越多的认可。如果按照新的计算方法,中国从出口中所获得的收益远远没有现在简单通过所在国和出产国计算所获得的收益那么大。”上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋在接受早报记者采访时表示。
汇率没那么重要
如果采用新计算方法,对中国最大最直接意义或许在于,这将使得逼迫人民币升值的理由不再充分。
事实上,在新闻发布会上,中美两国之间的贸易顺差和人民币汇率问题已成为重点关注的话题。对此,古里亚当天强调说:“今天我们需要思考的是"世界制造",而汇率在国际贸易中的重要性和关联性要小得多。”
不过,其实古里亚在调查发起时就曾表示,人民币汇率据称的低估“重要性和相关性都在降低”。他还补充称,把政策焦点对准双边贸易问题是“没有道理的”。
有意思的是,OECD贸易与农业主管Ken Ash指出,这项研究如果有什么启示,那一定是开放市场带来的绝对效益要比人们想像中的更大。他表示,如果某个经济体正处于困难时期,那么或许它更应当降低而不是提高贸易壁垒。
“新方法并不会对全球的贸易格局产生太大的影响,但它起码可以解释目前巨大贸易顺差的种种误解。”徐明棋昨日接受早报记者采访时说。
“其实,美国明白这个道理,在整个的中美贸易过程中,美国受益巨大,还将"汇率操纵国"、"人民币低估"、"不公平竞争"等标签栽赃给中国。”国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡接受早报记者采访时则表示,“汇率问题已经成为美国政坛的政客在想"敲打"中国时,随时捡起来的工具。实际上在西方经济学里,根本说不清究竟什么是"均衡汇率"。”
不过,附加值贸易统计法的研究和应用仍是初步性的,目前仅涵盖全球40个国家18大产业。因此,想要取代现有的国际贸易统计方法,仍需时日。
古里亚和WTO总干事拉米共同呼吁各国支持附加值贸易测算法,认为新方法将帮助各国政府制定更符合国家利益的贸易政策。两大组织也还将采取后续行动。OECD预计在今年5月发布一份有关全球价值链与贸易政策的报告,而世贸组织将于7月在瑞士日内瓦讨论贸易政策支持的问题。