今明两天，德国总理默克尔将开启年内第二次访华之旅，这也是这位“欧洲女士”自2005年就任德国总理以来第六次访华。在欧债危机持续蔓延、世界经济下行风险增大的背景下，这位欧洲经济领军人物——德国的总理将同中国国务院总理温家宝共同主持第二轮中德政府磋商。外界认为，中德政府磋商将从深度和广度上进一步推进双边合作，提升中德战略伙伴关系。
经贸合作 绿色发展
将为主要议题
默克尔此次访华之所以受到如此关注，一个很重要的原因就是欧债危机又到了一个紧要关口，世界经济下行风险增大。法新社称，默克尔此行的目的是要深化欧洲第一经济强国与世界第二经济大国之间的关系。
数据显示，中德两国的贸易额由建交之初1972年的2.75亿美元，增加到2011年的1690亿美元。截至2011年8月，德国在华设立企业7000余家，累计投资项目7500余个，对华实际直接投资金额累计超过193亿美元。
国家发改委宏观经济研究院国际经济合作室主任张建平在接受本报记者采访时表示，比起上一轮金融危机，这次欧债危机更加复杂，各国都面临国内、国际的双重压力，正因为如此，领导人之间通过沟通交流来对宏观政策进行协商探讨也显得更加重要。
“在欧债危机当中，德国是整体经济表现较好的国家，已经称得上是欧洲经济的顶梁柱，其地位也非常重要”，张建平表示，在欧债问题一直得不到实质性解决的背景下，中德双方领导人会晤肯定会就全球经济发展形势以及财政货币、产业政策等宏观经济政策层面进行沟通。
张建平表示，可持续发展问题一直是欧洲特别是德国关注的重点，而德国在绿色制造、绿色贸易、绿色投资等方面具有较好的经验和优势，绿色增长和低碳发展的问题肯定会有探讨。
中国和德国均以建立清洁、稳定、经济、安全的能源体系为重要战略目标，绿色能源技术和智能技术是目前中德两国合作的重要领域。2011年6月，首轮中德政府磋商确定了建立电动汽车战略伙伴关系，扩大在新能源、节能环保、能效领域的合作。被列入首轮中德政府磋商专项内容之一的“中德清洁水创新研究合作项目”已于今年1月正式启动，双方共同致力于在中国实现可持续水资源管理的科技创新。
按照当前流行的惯例，经贸团的规模说明贸易投资必将是重头戏。据了解，默克尔此行阵容豪华，包括外交部长韦斯特韦勒、财政部长朔伊布勒、经济部长勒斯勒尔等内阁重量级人物。此外，还有包括西门子公司总裁、大众公司总裁以及欧洲宇航防务集团执行总裁恩德斯等在内的经济界和商界人士。
贸易下降 投资不平衡
成双方待解问题
尽管派出了强大的访华阵容，但在双边经贸问题上能够起到多大作用成为待解的问题。今年以来，由于欧债危机的影响持续蔓延，中国和欧洲的经贸往来不容乐观。来自商务部的数据显示，今年7月中国和欧盟的进出口总额约为480亿美元，同比下降8.9%，其中中国对欧盟出口293.7亿美元，下降16.6%。
在投资方面，双方也面临投资不平衡的问题。有德国官员表示，德国在中国累计投资已经达到260亿欧元，中国在德国投资尽管只有12亿欧元，但去年以来中国对德以及其他欧洲国家的投资显著增加。双方在能源、信息技术、生物技术、电动汽车等领域的合作都有巨大的拓展空间。
对此，中国国际问题研究所副研究员童天齐认为，中德贸易关系是中国和欧盟国家贸易关系中最稳固的。德国的支柱产业是汽车产业，而中国对德国汽车的需求又很大，汽车产业的合作可以实现中德经济共赢。
张建平也表示，德国制造业在GDP中占比相对较高，产业在发达国家中也保持了高水平竞争力，特别是大型民用飞机、汽车等机电产品领域仍然具有较高的附加值，来华进行推销是肯定的。而投资不平衡与其说是问题不如说是现实。“由于中国对外投资发展起步较慢，而德国对华投资已有近40年时间，互相投资规模存在差距也是可以理解的，在欧洲流动性受到影响的现实情况下也鼓励了中国企业前往欧洲进行投资并购活动，但与此同时，考虑到中国是世界上最有潜力的市场之一，未来肯定也会有更多的德国企业来华投资。”
北京新世界跨国公司研究所所长王志乐（微博）认为，德国拥有大量技术先进的中小企业、良好的投资环境，对中国企业来说是很好的投资目的地，一些中国公司通过并购德国企业，获得了技术能力的提升、管理经验的进步、行业地位的增强以及全球市场的扩大，同时也为德国创造了税收和就业。希望德国有关方面进一步采取措施，为中国企业投资德国创造更好的环境。
据路透社消息，一名德国官员表示，默克尔此行也会寻求说服中国对欧元区进行投资，原因是尽管中国投资者在希腊债务重组过程中蒙受了损失，但欧元区对中国投资者而言依然是一个安全的目的地。
制造业投资贸易
发展潜力巨大
按照去年6月首轮中德政府磋商达成的共识，中德经贸往来正朝着2015年双边贸易额达到2800亿美元的目标而共同努力。这也意味着相比2011年双边贸易额，到2015年双方贸易规模要在现有的基础上增加幅度超过60%。
对此，张建平表示，这一目标非常有望实现。“德国的企业向来坚守制造业理念和高技术，所代表的方向也是我们追逐的方向，而自主的产品往往需要先通过贸易来消化吸收才能实现，加上中国未来庞大的市场需求，在这个意义上讲，德国制造业仍然会继续保持国际竞争力。”
与此同时，中国制造业在德国也有空间可寻。张建平认为，发达国家对外投资在人力资源、市场开拓能力、技术方面具有优势，利于到发展中国家投资，但是发展中国家到发达国家的“逆向投资并购”则难度较大。欧债危机为中国企业创造了这样的机会，一些资金链不足的企业纷纷不得已脱手。此外，在基础设施建设领域，中国也可以凭借人力成本等综合优势在德国等欧洲国家的国际招标中有所作为，与此同时，随着中国投资、工程承包的逐渐进入，为一些金融、保险、物流等服务领域创造了更多的机会。
德国联邦外贸与投资署（GTAI） 表示，金融危机以来，德国成为中国企业在欧洲投资的首选地。数据显示，2011年全年共有来自世界33个国家的827家企业在德国进行各类投资，比上一年增长13%，其中中国在德国的投资项目总数达158个，成为在德国投资项目最多的国家。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长张健称：“这几年，中德关系发展到了新的阶段。明年德国大选之后，不论是默克尔继续执政，还是社民党和绿党重新上台执政，都不太可能改变当前中德关系发展的整体基调。当前中德两国之间经济领域的合作，对于双方经济的发展都是非常有利的。”
空客有望得到最大订单
总价为90亿美元
自从欧盟强行向全球航企征收碳税引发不满后，空客就成为了“牺牲品”，处境尴尬。不过，有消息称，本周访华的默克尔有望帮助空客向中国出售超过100架A320飞机，合约总价达90亿美元。这很可能成为空客今年在华取得的最大销售合同。
根据公开资料，此次默克尔访华，有庞大的商务代表团随行，其中空客母公司欧洲宇航防务集团执行总裁恩德斯也在其中，这让空客百架订单的消息显得更加可靠。业内人士预计，默克尔有望出席本周末在天津空客飞机总装工厂举行的第100架飞机交付仪式，届时很可能公布签署大单的消息。
事实上，今年3月，有媒体报道空客高管曾坦言，来自中国航空公司的35架A330客机订单被推迟，香港航空的10架A380客机的订单也被阻止，而上述举动均为抗议欧盟自今年开始强制征收航空碳税。据称，这些暂时被搁置的订单总标价为140亿美元。不过，这一说法始终未得到中国政府及航空公司的承认。
业内普遍认为，因欧盟碳排放交易争端导致空客飞机在华交易中断后，本次默克尔为空客带来的订单可谓重量十足。然而，这份订单并非表明中欧争端就此结束。此前，空客已和8家欧洲航空公司联合致信法国、德国、英国及西班牙政府，呼吁各国政府采取行动，阻止与那些反对欧盟航空碳税的国家之间愈演愈烈的贸易争端。可以预见，欧盟碳税问题一天不解决，空客的销售随时都可能遭受冲击。
六成产品出口欧盟
光伏业合作还需多“磨合”
中德两国企业在绿色科技领域相互依存、互补互利的同时，也正在经历一个反复磨合的过程。有消息称，德国政府发言人赛博特（Steffen Seibert）表示，在默克尔率团访华并出席第二轮中德政府磋商期间，随访的德国新任环境部长阿尔特迈尔（Peter Altmaier）将主动谈到欧盟对华光伏产品贸易救济调查一事。不过，重点将放到敦促双方为中德企业在各自国家创造公平的竞争环境上。
今年7月，欧洲最大的太阳能板制造商德国企业Solar World AG与其他几家公司向欧盟提起一项秘密申诉，指控中国光伏企业获得了非法补贴并进行了倾销，要求对中国产太阳能板征收反倾销关税。此前，主导美国商务部对中国光伏电池实施“双反”的同样是Solar World AG。
面对欧洲同行对中国光伏产品“反倾销”申请咄咄逼人的气势，中国企业的实质性“反击”也已经展开。近日，代表国内多晶硅产能80%的4家多晶硅企业向中国商务部提出对来自欧盟的多晶硅实行“双反”调查，目前，商务部已经受理此案。据媒体报道，如果欧盟方面决定立案，中国应该也会立案。
海关总署数据显示，今年1-6月，欧盟进入中国市场的多晶硅约9300吨，比去年同期增加了30.8%。其中，产自德国的多晶硅为9100吨，比去年同期上升59%。而欧盟市场对于中国光伏企业来说也是举足轻重。公开数据显示，2011年，中国近358亿美元的光伏产品约六成出口到欧盟。以尚德电力为例，近年来欧洲市场所占的出货比例均在50%以上。
上海大众电动车年底上市
电动车产业仍待加速
2011年6月28日，中德两国共同发表《中德关于建立电动汽车战略伙伴关系的联合声明》，联合声明强调，中德双方将全力支持大众在华的合资企业开发电动汽车，提高本土化研发能力，通过项目逐步建立大众在华合资企业完善的电动汽车开发能力和体系。
据路透社消息，此行随默克尔访问的有多家大公司的高管，其中就包括大众汽车公司。此次默克尔访华，或将加速中德电动车战略的实施速度。
今年4月，国务院常务会议通过了《节能与新能源汽车产业发展规划》，确定了以发展纯电动车为主要战略方向。根据工信部的初步规划，到2015年，我国纯电动车的产量将达到25万辆，占当年产量的1%。
据了解，电动汽车是中德合作的一个重要项目。德国的企业，特别是德国在中国的合资企业，在电动汽车的发展当中起到了巨大的作用。改革开放初期，德国大众是最早一批进入中国的外资企业，开启了德国企业在华投资的序幕。
中国政府对于电动汽车的相关政策一直都为外界所羡慕，多家车企都希望在中国开展电动车项目，比如德国的大众、宝马、戴姆勒，3家车企都发布了2013年长期规划，旨在开拓中国的电动汽车市场。作为大众在华的合资企业——上海大众电动车天越早在去年的北京车展上就作为概念车进行了展示，有消息称，这款备受关注的电动轿车将于今年底的广州车展期间上市。
中国轨道交通德企寄予厚望
西门子介入广东城际轨道
2010年，中德两国元首就曾表露出在轨道交通领域合作的意向，前年默克尔访华还参观了中德合资的西门子信号有限公司。业内人士预计，此次默克尔访华将为德国企业在中国轨道交通领域投资提供更多的政策和资金支持。像西门子这样的企业将加大在华的投资力度。据报道，西门子公司首席执行官罗旭德也在本次访华的随行队伍中。
西门子是德国企业开辟中国市场的先行军，这家在家电市场做得风生水起的德国企业，近年来在中国市场的交通领域不断渗透。日前，西门子与中国南车股份公司、广东省铁路建设投资集团有限公司签署了合作备忘录，三方将在广东省城际轨道交通领域开展合作。
早在2011年9月，西门子就曾与广东省发改委签署战略合作框架协议。今年6月，西门子还与中国南车株洲电力机车有限公司合作生产100%低地板有轨电车，西门子是国内第一家与中方伙伴签署100%低地板有轨电车合作协议的跨国企业。
其实西门子在交通领域的发展已经历经16年，目前西门子的铁路信号产品已被应用到中国多条干线铁路之中，有不少产品还是专为满足中国市场需求独立研发的。西门子方面表示，未来会根据中国市场的需求，将更多全球先进的铁路信号产品引入中国并做适应性改进，以更多量身定制的解决方案为中国铁路事业服务。
随着人们对轨道交通安全的关注日益增强，轨道交通领域的市场空间将越来越大，近年来，中德之间在经贸、交通、医疗领域的合作越来越多，未来将有更多的德国企业进入中国的轨道交通市场。
中德贸易
1972年建交
2.75亿美元
2011年
1690亿美元
2015年
2800亿美元
数据来源：海关总署
