今天《人民网》一篇题为《中国制造被“群殴”全球40%贸易保护针对中国》的文章披露，美国和欧盟，是中国最大的两个贸易伙伴，今年不约而同地选择打出“贸易牌”作为提振就业、拯救经济的法宝，“中国制造”成为他们攻击的靶子。印度、巴西、阿根廷、土耳其等国近期也频频向中国制造“发难”。
资料显示，去年中国外贸出口额和进口额占世界货物出口和进口的比重分别为10.4%和9.5%，可据英国智库经济政策研究中心的“世界贸易预警”项目监测，2008年国际金融危机爆发以来，全球40%的贸易保护主义措施针对中国。
为何会出现如此之大的反差？笔者以为是管理层不懂世界贸易规则所致。
仅几年，欧美日等国多次就稀土贸易向世界贸易组织起诉中国，这应该是中国外贸管理机构十分丢脸的事情。因为2010年中国稀土仅占世界储备量的36.4%，却承担着全球90%以上的稀土供应。那些把稀土矿封存的国家，却起诉大量出口稀土的国家，大家一定会感觉不可思议。但实际上，人家起诉是有道理的，原因在于我们太蠢。
多年来，中国一直贱价出口稀土，使原本占全球60%储量的稀土，在极短的时间内即降至36.4%。在有识之士的共同呼吁和舆论的强大压力下，有关部门不得不采取三条和WTO规则完全相悖的措施：一是提高稀土出口关税；二是提高稀土出口的最低价格；三是减少稀土的出口配额。
其实，我们还有更好的办法，那就是以环境保护为名，大幅度提高稀土的资源税税率。笔者在“钓鱼岛撞船事件”发生后，曾写下《大幅度提高稀土的资源税税率，已迫在眉睫》，并托一位全国人大代表提交至2011年全国“两会”，随后国家将稀土资源税税率平均调高10倍以上。
而据工信部原材料司统计，2011年1-10月，全国稀土累计出口配额稀土1.23万吨，同比下降63%，出口金额20.8亿美元，同比增长3倍多。而2011年稀土出口配额仍有剩余，也消除了中国限制稀土出口的口实。
这是对需要限制的出口产品实施的有效贸易保护措施。那么，对一些低端产品出口政策的制定，我们也该首先找准病根，然后才能对症下药。
比如此次欧盟宣布将中国出口自行车及自行车零件征收的反倾销税延长至2016年，对从中国进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税，最高税率为69.7%，以及拉美针对中国陶瓷行业发起的第二起反倾销调查，墨西哥就中国纺织品和服装补贴政策提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求，无非因为中国出口的这些产品在欧盟和拉美卖得太便宜了。而之所以卖得特别便宜，中国的出口退税政策肯定起到了一定的作用。
笔者虽然基于解决就业方面的考虑，也赞成出口退税政策，但却反对近乎全面开花的出口退税。
除了低端自行车和瓷砖之外，低端服装、鞋帽、玩具等制造业，中国的竞争力无疑都是世界上最强的，中国企业完全拥有定价权。但因为中国同类产品出口商过多，相互竞争激烈，加之出口退税政策的推波助澜，导致彼此大幅度杀价，最终受益的外国政府，却以商品价格过低为由起诉中国倾销，中国人是不是太冤枉？
笔者以为，对类似并非和境外企业竞争，而仅仅是中国出口商之间相互竞争的出口产品，国家根本就不该退税。中国对这类以牺牲环境、牺牲资源为代价生产的出口产品实行退税政策，实际上是无厘头大量让利与境外，无疑是不懂世贸规则的结果。
那么，既然中国不懂得用世贸规则限制稀有产品的出口，也不懂得用税收政策防止国内出口企业恶性竞争，那中国制造被“群殴”，也就理所当然了。
周蓬安
