今年，受惠于出口退税新政，首府552户生产企业2.78亿元的出口退税款，可提前到位，企业面临的融资难、融资成本高等困境也将随之缓解。
昨日，记者从市国税局获悉，国家相关部门针对出口企业自今年7月、8月连续发布新政，出口企业在出口退税范围、出口征税改免税、申报期限延长、新办企业退税等多个方面，获得较此前更为良好的宽松环境和发展机遇，有利于应对当前外贸出口严峻形势。
未办退不再按内销征税
7月，财政部、国家税务总局先后颁布《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》及《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》两项重要文件，对出口货物退（免）税多项管理事项进行政策调整，新政策调整从适应当前经济形势发展的需求入手，打破出口退（免）税的操作模式。如未在规定期限内收齐单证无法实现出口退（免）税的货物，出口企业可以自行选择免税或征税，改变了以往出口货物不退则征的传统做法。
据市国税局相关负责人介绍，此次政策调整，一是对新办生产企业管理办法“解禁”，这将为出口企业带来15亿元规模的退税周转资金。
此前，旧办法的规定是微小企业和新登记出口退税认定的企业、外贸企业要按稽核信息严格审核退税，生产型出口企业则要等到第13个月才能按月申报。
另外，按旧办法，规定企业须在货物报关出口后90天内申报，否则不予退税，并且外贸企业和生产企业申报期限不完全统一，对此，出口货物报关离境后90天内，企业要进行退（免）税申报，但出口企业往往由于外汇收汇失约、进货厂家开具发票不及时等原因，造成90天内没办法完成申报，本可以享受退（免）税的出口货物最后变成要视同内销征税。
此次新政策将两类企业申报期限统一为“在出口货物报关出口之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，收齐凭证申报退（免）税”。
取消出口收汇核销单
今年8月，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局再次决定，自2012年8月1日起，在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，取消出口收汇核销单，企业不再办理出口收汇核销手续。企业向税务机关申报出口退（免）税时，无须向税务部门提供出口收汇核销单，税务部门审核出口退税时，不再审核出口收汇核销单及相应的电子核销信息。
此项简化手续决定的出台旨在大力推进贸易便利化，进一步改进货物贸易外汇服务和管理。
市国税局相关负责人介绍，两项出口退税新规自2012年7月1日执行至9月中旬，首府退税部门共受理1332批次申报，比去年同期增加了417批次，增长45.57%。
意在为出口企业减负
企业对新政的聚焦，集中在对出口退税时间的调整。
对于此次出口退税政策调整，某生产型出口企业负责人告诉本报记者，中小生产型企业出口退税时间的调整影响最为明显，“以往是要隔一年才能退税，对中小企业来说，这个规定会导致大笔资金积压”。
出口退税新政出台后，很多生产型中小企业和新成立企业，将迎来出口退税按月退的利好。尤其对中小加工贸易企业，将带来积极影响。这位负责人认为，在出口环境不如以前，企业经营压力大的时候，中小企业可享受按月退税，“让很多企业受益。”
近几年的出口退税政策调整，从2007年开始。市国税局有关负责人认为，2007年国家为避免出口贸易顺差过大，对部分出口产品的退税率调低，就是“抑制外贸出口过快增长”。在2009年为应对金融危机的冲击，鼓励出口，对部分产品的出口退税率进行调整。今年对退税范围、退税时间等方面的调整，是考虑到出口的加工贸易企业危机，“实质上是上一次政策调整的延续”。新政对出口企业反映较多的问题进行了调整，就是要缓解企业压力、减轻企业负担，为出口企业营造一个宽松的政策环境。
新政解读
出口退（免）税申报期限延长
按原有规定，企业须在货物报关出口后90天内申报退税，否则不予退税。
新规明确，原规定企业须在货物报关出口之日起90天内申报退（免）税，新政策将两类企业申报期限统一为“在出口货物报关出口之日次月起至次年4月30日之前的各增值税纳税申报期内，收齐凭证申报退（免）税”。
“小”、“新”企业可按月退税
按原有规定，生产型出口企业中，小型企业各月累计的应退税款在次年1月一次性清退，新发生出口业务企业需待12个月退税审核期满后才能办退。
而新政策取消了对上述企业按年退税的规定，意味着“小”、“新”企业可比照一般出口企业按月办理退税，我市552户受影响企业2.78亿元的积压退税款将全面解冻，这将有力缓解当今企业面临的融资难、融资成本高的困境。
