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农产品出口也要转变发展方式

www.jctrans.com 2011-2-8 10:26:00  新华报业网

导读:去年我省农产品出口快速增长,全年出口总额25.14亿美元,同比增长28.1%。

  记者日前从省农委获悉,去年我省农产品出口快速增长,全年出口总额25.14亿美元,同比增长28.1%。

  从增长幅度看,成绩令人鼓舞,但从绝对值看,江苏农产品出口只排在全国第6位,只有出口最多的山东的1/5。

  记者在采访中发现,农产品出口总额不多,认识不尽统一,是一个重要原因。

  一些专家、领导认为,农业生产或多或少会对环境造成破坏,为此,美国等西方国家为保护环境和实现农业可持续发展,化肥用得少,不追求单产,采用一年一熟制,政府还补贴和鼓励农民休耕。联合国粮农组织一位高官曾指责西方国家“以保护环境为借口,宁可让土地长草也不肯种粮”。相比之下,江苏人多地少,土地资源紧缺,环境压力沉重,保供难度很大,江苏农产品生产应主要用于自给,对农产品出口不但不该鼓励,甚至应该加以限制。

  分管农产品出口的省农委外事外经办主任姜雪忠认为,这些专家、领导不赞同扩大农产品出口,从中体现出来的资源和环境忧患意识值得称道,但统计数据表明,2010年江苏农产品进口比出口额高出近3倍,进口的主要是大豆、棉花、羊毛等大宗农产品,出口的主要品种包括以下几项:一是以鸡肉为主要原料的宠物食品;二是大蒜;三是进口大豆加工后的副产品饼粕;四是大蒜外的其它脱水和保鲜蔬菜;五是水产和罐头食品。从中可以看出,江苏出口的农产品主要是深加工产品、劳动密集型及部分技术密集型产品,对资源、环境的负面影响并不严重。

  还有的人认为,现在中国的外汇储备过多,所以不应该再像以前那样鼓励出口农产品。姜雪忠认为,出口农产品并不是为了创汇,它的意义主要有三个:一是引领现代农业发展,提高农产品质量和农业竞争力;二是带动农民就业,提高农业效益;三是调节品种余缺,丰富市场供应。据调查,每出口1万美元农产品,可以创造40个就业机会;每出口1美元农产品,农民能从中获得1元收入。此外,在发展农产品出口过程中,农民们学到了发达国家先进的科学技术和管理理念,如全程质量控制体系、质量追溯体系等。可以说,能够生产并将农产品出口到欧美日的地方,企业和农民的生产、质量、管理水平都要比其它地方高出一大截。             

  有关资料显示,美国是世界农产品出口第一大国,2009年农产品出口高达1400多亿美元。世界农产品出口第二大国荷兰,资源和人口禀赋与江苏十分相近,其人口密度是江苏的一半,但出口量是江苏的30多倍。耕地和农产品严重短缺的日本,60%的农产品供应依赖进口,但其出口额是江苏的2倍。由此,可以得出两个结论:第一,发达国家并不反对农产品出口,世界农产品出口十强都是发达国家;第二,并不是一个国家农产品短缺就不能出口,而是有进有出,大进大出。在兄弟省中,山东虽然土地资源比江苏丰富,但其出口额是江苏的5倍,占全国农产品出口总额的1/4,占全省出口总额的1/4,而江苏农产品出口只占全省出口额的1%。广东、浙江、福建耕地面积比江苏少,但农产品出口都远远超过江苏。由此看来,因土地紧缺而限制农产品出口的观点也难以成立。

  省作物栽培技术指导站副站长王龙俊认为,江苏人多地少,农产品保供和环境压力大,但不能因此限制农产品出口,世界上没有一个国家或地区能完全自给自足,像日本这样农产品严重依赖进口的国家还来中国促销出口大米。当然,我省农产品出口不应片面追求出口创汇数量,而应当扬长避短,有进有出,以此来优化资源配置,提高农业效益,满足市场需求。江苏大量进口棉花,大量出口大蒜,但种植大蒜的效益是种植棉花的好几倍。如果为保农产品自给而限制出口,让大量种植出口大蒜的邳州等地改种效益相对较低的棉花,显然是不可取的。

  南农大经管学院教授、博导李岳云提出,在农产品出口方面,台湾地区的做法值得江苏借鉴。由于土地资源紧缺,台湾重点发展生物农业和与医学结合的高端农产品出口。台湾的兰花出口无论是技术还是规模上都超过了以花卉出口闻名世界的荷兰。台湾还把养猪业与医学结合起来,生产人造器官出口。我省特别是苏南地区,应充分发挥人才、技术、资金等方面的优势,大力发展技术密集型的生物农业。只要讲求“科学”二字,切实转变增长方式,江苏农产品出口完全可以兼顾经济和生态效益。

本文关键词: 农产品出口

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