今年很可能是改革开放以来我省外经贸发展面临困难和挑战最大的一年。《政府工作报告》明确，稳定和扩大外贸出口，增强消费、投资、出口“三驾马车”对经济发展的协同拉动力。参加两会的多位代表委员集思广益，探求我省外贸出口化危为机、迎难而上的战略对策和现实路径。 

　　市场越低迷越要奋力开拓

　　有需求才有市场。面对金融危机中明显萎缩的外需市场，江苏怎么办？代表委员纷纷表示，去年我省外贸出口仍然保持稳定发展，继续位居全国第二，这在相当程度上得益于发展开放型经济的坚定信心。省政协委员、江苏苏豪国际集团董事长沙卫平认为，出口事关我省保增长、促发展这个全年工作重点，作为大型外贸企业，必须千方百计做大出口总量，用实际行动助力提升外贸对经济发展的贡献度。在他看来，眼前最要紧的是营销、开拓市场。据悉，省外经贸厅、省贸促会等今年排定的境外展有100多个。苏豪国际集团也将安排出国团组90多个，数量和规模比上年都有增加。

　　“展会是企业展示产品的窗口，也是商洽贸易的平台”，省人大代表、江苏开元国际集团董事长丁建明认为，在市场萧条时更应发挥各种展会特别是国外展会的桥梁纽带作用。开元国际集团将注重建立和完善海外营销体系，把握海外市场变化动态，努力争取更多订单。他同时建议，政府应出面扩大招商效果，吸引更多的境外客商参展观展，或以政府组团组织企业参加境外展或推介产品，费用由政府承担或给予补贴，以形成规模实力。

　　扩规模与调结构同步推进

　　对于外贸大省江苏，保持出口对经济发展的拉动作用必须以规模为基础，而要提升国际竞争力，转变外贸方式、优化产品结构也刻不容缓。省人大代表、无锡市政府秘书长吴峰枫说,去年全市实现出口357.6亿美元，比上年增长22%，质量也明显提升，对地方经济发展拉动更强的一般贸易占了总出口的48%，增幅达40%。今年将进一步支持和促进一般贸易主体民营企业的出口。在产品结构上，去年全市高新技术产品出口占46%，涌现出机电、新能源等出口支柱产业。今年，无锡市将以一批出口产品基地建设为抓手，提升外贸创新能力，培育出口品牌。

　　将一般贸易和“走出去”相结合，提高出口效益和贸易水平，江苏中大工业集团的探索颇为成功。省政协委员、集团总裁徐连宽说，去年，他们向俄罗斯、南亚、阿拉伯等地区出口大客车近千辆，其中六成为整车出口，四成采用散件出口、境外组装整车销售方式，出口额3000多万美元。这种“销地产”方式出口比“产地销”整车出口有诸多优势，仅以出口越南的关税为例，整车出口高达100%，散件出口仅10%。今年，中大集团要将散件出口整车销售新模式和整车直接出口比例变成6：4。

　　调整出口产品结构，也成为很多外贸企业的重点功课。沙卫平说，他们今年的目标之一就是将更多新品、有更高技术含量的产品推向国际市场。比如，经过几年开发而成的新药已和以色列一家大公司合作，不久有望销到国外，“含金量”要比传统产品高得多。

　　确保政策“落地”不打折

　　去年以来，为保持和促进外贸稳定发展，各级政府政策暖风频吹，单在我省省级层面，就扩大了外经贸扶持基金规模，创新了出口退税政策，加快了货物验放通关速度等等。对此，来自外经贸行业的代表委员感受深刻。一位老总说，他们公司去年获得的各项扶持资金有四千多万元。

　　但一样的政策，效应却因地而异。徐连宽说，中大集团年出口规模几千万美元，但基本没有扶持政策的“阳光照耀”，包括金融支持。因受资金限制，超过1000辆的订单只能放弃。“一个订单就要4亿元左右周转资金，我们只能坐失商机”。他呼吁，政策兑现一定要不折不扣，切勿“只打雷不下雨”。

　　丁建明也表示，国家多次强调给出口企业增加出口信贷，但当银行将外贸企业的信用形象从优质客户变成高危群体后，贷款难度越来越大。外贸企业要在逆境中多做贡献，银行也应调整自己的角色定位，尽量为外贸企业创造宽松的融资环境。