特钢协建议：修订税则标准防范避税

　　中国特钢企业协会秘书长胡名洋日前建议，保留特钢产品5%的出口退税政策，但通过修订税则标准防范利用合金钢形式规避出口关税的行为。

　　1-5月份统计数据显示，“其他热轧合金钢条杆”出口数量同比增长263.21%。“这显然是不正常的。”胡名洋表示，通过数据的分析、价格的判断并结合实际情况，可以得出结论：在其他合金钢的出口数量中，有相当大的比例不是国家鼓励出口的真正意义的合金钢。

　　由于目前普通长材征出口关税15%、普通板材征出口关税5%、合金钢出口则享受退税5%。通过加上少量合金，即可将普通钢材产品转化为合金钢材，成本增加仅数十元，而由加征关税转为享受出口退税的收益非常可观。

　　胡名洋指出，从各港口现场查看的情况来看，钢铁行业的螺纹钢和线材、盘卷，经过加硼或加铬，就可达到海关税则号72283000标准，从原加征15%关税转变成享受5%的退税政策，形成所谓合金钢出口量大幅度增长局面；另一方面，还有个别碳钢，蒙混过关，以合金钢形式出口，也影响到合金钢棒材出口数量的增加。“这种所谓合金钢出口量大幅度的增长，是对高技术含量、高附加值钢材出口的干扰，特钢行业甚为忧虑。”

　　胡名洋建议，国家应对特钢产品出口给予关注和支持，保留特钢产品5%的出口退税政策。同时，修订海关注释中关于“其他合金钢”的定义，提高对化学成分的限制要求，对符合新成分要求的商品用原税号，对不符合新要求的归入“其他”类。可以考虑将新增税则号72283020（即新的含量标准），而合金含量低于1%的该税则号产品，可不再享受退税政策。此外，可考虑实施出口资质标准，更有效控制钢铁产品出口总量。