中国把保持经济平稳较快发展作为宏观调控的首要任务之一。分析人士指出，08年下半年中国出口将面临更大下行风险。鉴此，中国下半年可能上调特殊行业出口退税率，使其较平稳的实现企业转型，缓解出口大幅下降对经济发展产生的影响。

　　中共中央政治局近日召开会议强调，要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。

　　银河证券宏观经济分析师张新法指出，2008年上半年投资、出口和消费三驾马车继续推动中国经济平稳较快发展，其中固定资产投资仍保持较快增长。08年上半年，国内固定资产投资68,402亿元，同比增长26.3%，比2007年同期加快0.4%；社会消费品零售总额实际增速虽较2007年有所下降，但整体增幅仍较大。2008年上半年，社会消费品零售总额51,043亿元，同比增长21.4%，比2007年同期加快6.0个百分点；但出口增速明显回落，2008年上半年中国出口6,666亿美元，增长21.9%。

　　张新法进一步指出，6月份城镇固定资产投资明显高于08年前5个月，投资增速呈现反弹趋势，且灾后重建等都需要增加固定资产投资，因此，下半年投资增速将继续快速增长。同时，消费增速虽略有下降，但下半年仍将继续保持平稳发展。但从国内外情况来看，出口增速将面临较大下降风险。商务部研究院中国对外经济贸易研究部主任李健强调，由于国内原材料和劳动力成本上升对出口的影响将进一步显现，人民币将继续升值，以及外部需求减少等因素将继续影响中国出口，中国下半年出口增速或将回落至20%以下。

　　此外，出口退税政策的调整，增加了出口企业成本，对中国出口也产生较大影响。根据调查，目前纺织行业2/3的企业利润率仅有0.62%，如果政府不施以援手，这些企业将很快陷入绝境，约1,500万人的就业将受到威胁。张新法认为，中国下半年可能上调特殊行业的出口退税，如纺织业、玩具等符合产业政策、有比较优势的加工贸易行业，从而使其较平稳的实现企业转型，缓解加工贸易出口大幅下降对中国经济平稳较快发展、就业产生的影响。

　　李健指出，尽管目前有些出口企业要求提高出口退税率，但从有利于产业结构调整的角度来看，政策制定者会考虑微调，但总体不会有大变化。纺织行业分析师、第一纺织网总编辑汪前进分析认为，目前比较可行的政策是提高出口退税率，因为行业最大的问题就是出口的问题，而人民币升值的步伐很难因为一个行业的呼吁而停止。