“加工贸易转移到中西部内陆，重庆是最好地方之一。”7月16日，重庆市常务副市长黄奇帆在“加工贸易暨产业转移进重庆”活动上称。 

　　当天，商务部宣布重庆等11个西部城市为加工贸易梯度转移重点承接基地，并向重庆正式授牌。 

　　商务部副部长蒋耀平在论坛上表示，此举为拓展重庆等西部地区对外开放广度和深度，同时意在贯彻中央战略，通过促进加工贸易转移升级，以推动区域协调发展。 

　　海关总署副署长孙松璞在会上表示，海关总署将按照与重庆市政府签署的《关于海关支持重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设合作备忘录》，从九个方面支持重庆综改试验区建设。该备忘录的核心内容，是支持在重庆设内陆首个保税港区。

　　西部机遇 

　　为提高中西部地区对外开放水平，缩小东、中、西部差距，引导加工贸易梯度转移，商务部认定了一批加工贸易梯度转移重点承接地。 

　　目前，包括去年第一批认定的中部六省9个重点承接地在内，国家已认定了31个重点承接地。重庆等西部城市则为商务部认定的第二批加工贸易梯度转移承接地。

　　与中西部其他承接地不同的是，直辖市重庆的8.2万平方公里辖区均为重点承接地范围，成为西部地区地域面积最大的承接地。 

　　按照国家有关政策规定，凡进入加工贸易重点企业和重点项目，国家开发银行可以提供优惠贷款条件，给予10%以内的利率下浮。国家开发银行副行长刘克崮7月16日在重庆表示，从2007年到2010年，国家开发银行将安排300亿元信贷资金，支持中西部地区承接加工贸易梯度转移。 

　　当前，东部地区受土地、能源、劳动力等要素成本上升影响，加工贸易产业开始向中西部地区转移，而中西部地区则有望迎来内地加工贸易发展新机遇。 

　　2007年，重庆加工贸易进出口总额51041.1万美元，虽比上年增长17%，却仅占全市进出口总额的6.8％，重庆要实现大增长，不能错过这一波产业转移浪潮。 

　　“重庆正在推开加工贸易这扇门。”重庆市市长王鸿举称，今年以来，重庆加工贸易产品结构已有所改善。

　　在承接沿海地区加工贸易产业转移上，重庆市将重点支持五种类型的加工贸易产业转移——劳动密集型产业、龙头企业和大型企业、市场在外产业、精深加工产业、配套产业。 

　　黄奇帆表示，重庆在迎接产业转移方面，有五大优势：一是区位在西部省市中距东部最近；二是成品油、电力、煤炭、运输成本只有沿海地区的60％左右；三是劳动力资源丰富；四是劳动力成本比沿海城市要低出40%左右；五是重庆作为传统老工业基地，可为各类制造业提供较为完整的产业链和技术人才。此外，重庆在西部地区财务和税务成本较低。 

　　“沿海加工贸易，转移到中西部内陆，重庆是最好落点之一。”黄奇帆说。 

　　黄奇帆称，由于人民币升值等压力，中国外向型经济将转型为调整内需，实际上就是一个中西部开发的过程，启动农村市场、城乡统筹发展的过程，西部将会崛起一个上海这样的大都市。 

　　7月16日一天，108家来自日本、意大利、美国、德国、香港、江苏、深圳和福建等地的企业与重庆签订了42个加工贸易转移项目，投资金额140亿元。 

　　西部挑战 

　　作为国家西部大开发战略棋局的重要棋子，重庆对市场有强烈吸引力，同时，她仍存在令东迁企业有所顾虑的，西部省市普遍存在的瓶颈问题。 

　　深圳综合开发研究院博士曲建表示，加工贸易是对成本非常敏感的行业，内陆在土地、厂房、原材料、劳动力方面虽有优势，但由于区位原因，加工贸易又有大出大进的性质，物流成本将相应增高。同时，一些基础设施如路网、铁路、航空、航运等还不完善，也会加大物流成本。 

　　该研究院近期曾对珠三角外迁企业进行过调查，结果显示，由于上述原因，迁往西部的企业比例较低。以广东省为例，企业在省内迁移的占60%，多转向广东东西两翼和北部。向山东、湖南、江西、广西迁移的占30%，迁往越南的占10%。 

　　香港贸发局中国区总代表朱英表示，珠三角地区有20%港企想迁往内地，但很犹豫，“原因很简单，企业要算成本，一是搬迁成本，另一个是经营成本，还有风险成本。成本过高就不愿冒这个险。” 

　　内地的配套产业链也是企业必须考虑的。“一个企业需要上、中、下游产业配套才能运作。但中小型企业很难进行这样的整体运作，这就需要地方政府提供这方面的综合性配套服务，有些地方政府在这方面提供的服务还不够。”朱英说。 

　　重庆申建保税港区，产业转移可能性会增强。“建立一个保税物流体系，非常重要。沿海地区，特别是珠三角的发展，与香港自由港政策密不可分。”曲建说。 

　　对此，黄奇帆表示，除了保税港区，重庆市政府在吸引产业西迁方面，作了三大部署：一是完善市、区、县的工业园区体系，同时，在园区建标准厂房和配套设施，可直接提供给加工企业使用；二是为西迁企业量身定做配套体系，“来一个企业，便组织一条上、中、下、游产业链，与之匹配”；三是为中小企业融资提供方便。黄奇帆称，重庆组织了70亿元担保金，目前正在筹备信托、风投和私募方面的资金，年内还将组建70亿元资本金的金融租赁公司。 

　　黄奇帆说，“过去加工贸易，是海外接单，沿海加工，国际销售。现在将转为沿海接单，内地加工，内外市场销售。重庆将加快这方面的产业调整。”