国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员 李佐军
决定中国经济未来的主要因素有二：一是新动能的成长；二是存量矛盾的化解。去产能等存量矛盾的化解虽然取得了进展，但去杠杆等还需要假以时日，为了实现近期控风险、长期可持续发展的目的，必须持续培育经济增长新动能。培育增长新动能也可为存量矛盾的化解创造更宽松的环境和更有利的条件。
所幸的是，刚公布的2016年数据显示，中国经济增长新动能正在悄然成长。
第一，高附加值产业较快发展。2016年，高技术产业增加值比上年增长10．8%，较规模以上工业快4．8个百分点，占规模以上工业比重12．4%，比上年提高0．6个百分点。战略性新兴产业增加值比上年增长10．5%，增速比规模以上工业高4．5个百分点。第三产业增加值占国内生产总值的比重达51．6%，比上年提高1．4个百分点，高于第二产业11．8个百分点。股份制企业增长6．9%，明显高于其他类型企业的增长速度。
第二，投资结构向有利于新动能成长的方向转化。2016年，高技术产业投资增长15．8%，增速快于全部投资7．7个百分点。第三产业投资增长10．9%，高于第二产业投资增速7．4个百分点。民间投资增长3．2%，比前三季度加快0．7个百分点，占全部投资的比重为61．2%。短板领域投资明显加快，全年生态保护和环境治理业、水利管理业、农林牧渔业投资分别比上年增长39．9%、20．4%和19．5%，分别快于全部投资31．8、12．3和11．4个百分点。
第三，消费结构正在升级，需求结构继续改善。2016年，全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为64．6%，大大高于投资和出口的贡献率。全年全国网上零售额比上年增长26．2%，大大高于全年社会消费品零售总额10．4%的增速。其中，实物商品网上零售额增长25．6%，占社会消费品零售总额的比重为12．6%，比上年提高1．8个百分点。
第四，人口总量有所增长，城镇化率继续较快提高。2016年，全年出生人口1786万人，比上年多增131万人，人口出生率为12．95‰，人口自然增长率为5．86‰，比上年提高0．9个千分点。城镇人口占总人口比重（城镇化率）达到57．35%，较上年提高1．2个多百分点。
第五，创新驱动战略持续推进，成效逐步显现。随着“大众创业、万众创新”的继续推进，创新创业不断取得新的进展。2016年，全国新登记企业553万户，比上年增长24．5%，平均每天新登记企业1．5万户。工业小微企业景气回升，1至4季度景气指数分别为87．2、90．6、92．0、93．3。同时，在航天空间站、飞船火箭、量子通信、高速计算、对天观测、大飞机等领域不断涌现出了一批新的科技成果。
2016年虽然在新动能培育方面取得了上述成绩，但并非大功告成，2017年在培育增长新动能方面仍然任重道远。在风云变幻的国际局势下，中国经济仍然面临较大的下行压力，经济结构调整的阵痛期还未结束，经济风险并未解除，“中等收入陷阱”还需要聚精会神去跨越。所有这些都需要我们在新的一年里继续努力培育增长新动能。
