浩俊
中央经济工作会议把稳中求进作为2017年经济工作总基调，这也预示着，稳增长仍将是明年经济工作的最根本任务。只有在完成好这项任务的基础上，才能稳步有序地推进其他方面的工作。而其他方面工作的推进，也必须为稳增长服务，为经济尽快步入复苏通道服务。而从目前我国经济社会发展实际，特别是全面小康目标的实现来看，要想实现稳增长，明年的经济增长仍然必须守住6.5%的底线。
应当说，过去的2016年，中国经济是在挑战中稳住了阵脚，在挑战中守住了经济增长底线，也在挑战中进一步增强了发展信心。特别是国际经济形势的剧烈波动，国际市场的反复无常，更让中国学会了如何更好地适应外部环境变化，如何冷静地与狠共舞。正是在这样的大背景下，中国经济能够稳住阵脚、经受住考验、耐得住对中国经济的各种错误判断，就显得弥足珍贵。
2017年，对中国经济来说，仍然是充满挑战、充满凶险的一年，外部环境更加复杂，美元加息、贸易保护主义增强、制造业转移等，都有可能给中国经济带来新的压力。就内部而言，重大结构性失衡解决、人民币贬值、资本外流、实体经济振兴、金融风险防范等，都会面临更大的困难、更大的挑战。所以，能否守住6.5%的增长底线，能否有效提升6.5%增长率的含金量，十分重要，也十分关键。
6.5%是一条稳定线。虽然目前需要做的工作很多很多，需要完成的任务也非常繁重。但是，最重要、最紧迫的工作和任务，还是稳增长，那就是确保经济增长速度不能突破6.5%，不能失守这条底线。只有守住这条底线，才能稳定市场、稳定信心、稳定预期、稳定舆论，才能让各种唱衰中国经济的论调消失，才能让中国经济不被美元加息、贸易保护主义复辟等牵着鼻子走，才能让人民币汇率稳定，才能让各种风险不爆发。2016年能够有力地回击各种传言、有力地推动供给侧结构性改革，就是因为较好地完成了经济增长目标，实现了经济的稳定增长。
所以，不管困难有多大、矛盾有多多，6.5%的底线必须守住，而且要尽可能地完成得好一点，完成得圆满一点，从而为稳定市场、稳定信心、稳定预期打下良好的基础。
6.5%是一条信心线。尽管稳定也是信心的一种表现，但是，就6.5%的增长底线来看，显然不只是为了稳定，更有信心的提升、信心的增强、信心的凝聚。要知道，按照实现全面小康的目标，没有6.%做保证，就会出现问题。即便6.5%是一个平均数，不同年份可以有不同的增长率，就眼下的情况来看，也不能突破这个底线，不能让外界有中国经济还在下行的感觉，尤其不能让外界产生中国对实现全面小康目标没有信心的看法。守住6.5%的底线，就是守住实现全面小康目标信心，同时，按照居民收入增长必须与经济增长相适应的要求，也是守住居民收入增长的信心。更重要的，这条底线也是推进其他方面工作，如供给侧结构性改革、去产能、防风险等的信心要求。没有这条线做保障，其他方面的工作也很难推进、没有信心推进。
6.5%还是一条标准线。只有守住6.5%的底线，才能有效推进其他方面的工作。反过来，其他方面的工作，也必须围绕守住6.5%的底线而展开，用能否推动经济稳定增长作为衡量工作水平与质量的标准。就供给侧结构性改革而言，必须通过重大结构性失衡问题的解决，有效提高供给侧的供给质量与效率，促进有效需求的增加，使供需关系更加协调、供需矛盾逐步减少。且必须通过供给侧结构性改革，提高资源的利用效率。也只有达到这样的目标，才能确保6.5%的底线不被突破。对去产能等工作来说，也决不能用单一的减少产能来完成去产能任务，而必须在减少无效产能的基础上，扩大有效产能、增加高效产能，从而不因为去产能而对经济增长目标的实现产生明显影响。毫无疑问，这也是对去产能工作水平的衡量标准之一。当然，6.5%的增长目标能否实现，最重要的责任主体是地方政府，也就是说，能不能确保6.5%的增长底线不被突破，已成为衡量地方政府工作能力和水平的根本标准之一，且必须是没有任何水分的绿色标准，必须是不再过度依赖房地产开发和城市建设的发展标准。
总之，明年的经济工作，将紧紧围绕中央经济工作会议提出的各项目标任务去完成，而6.5%则是明年经济工作必须牢固确立的底线，一切工作都必须围绕这条底线而展开。
