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通过供给侧结构性改革巩固经济回升基础

www.jctrans.com 2016-9-28 10:24:00 21世纪经济报道

导读:1-8月,全国规模以上工业企业实现利润总额40583.6亿元,同比增长8.4%,增速比1-7月份加快1.5个百分点。

  统计数据显示,1-8月,全国规模以上工业企业实现利润总额40583.6亿元,同比增长8.4%,增速比1-7月份加快1.5个百分点。其中,8月全国规模以上工业企业实现利润总额5348亿元,同比增19.5%,前值为11%。19.5%创3年以来最高增速水平,被视为经济回升的一个标志。

  8月工业企业利润增长加快的因素很多。首先是去年同期利润较低而产生的基数效应。其次,去产能以及由此带来的投机因素导致价格回升,但大部分产能只是被冻结,而不是实质性的关闭。第三,汽车、钢铁和石油加工行业拉动,这三个行业合计拉动规模以上工业企业利润增速比7月份加快3.6个百分点。汽车制造业利润同比增长43.9%,增速比7月加快24.9个百分点,这主要与政策有关,钢铁景气回升与基建投资、地产投资等增加有关,并且受到行业兼并重组以及关闭落后产能等因素的影响。

  应当说,8月的这种势头会继续保持下来。但是,支撑企业效益继续较快增长的基础并不牢固,因为目前的回升主要是受政策影响。这种由政府政策刺激的需求难以长久维持。此外,企业应收账款回收期依然偏长,传统行业特别是产能过剩行业生产经营依然困难。尤其值得注意的是,景气回升导致大量过剩产能重新启动,实体经济则继续走弱,也会阻碍工业企业利润增长的持续性。

  工业利润增长加快也是受到了房地产行情火爆的影响。各种政策刺激房价暴涨,并从一线城市向二三线城市传导,这吸引了投机者,但也致楼市既不理性,也不健康。对中国经济发展而言,这只是一剂兴奋剂,难以持续。销售火爆并没有刺激更多的地产投资,三四线城市库存依然严重,一二线由于地价过高,供应有限,开发商也比较谨慎。但地产火爆对实体经济造成了冲击,会继续提高实体经济的成本,刺激资金脱实向虚。

  更重要的是,去产能、去杠杆以及国企改革等任务仍需推进。

  首先,去产能以及由此带来的资金在大宗商品等市场的投机,推动商品价格以及工业品价格回升。PPI同比增速已从-6%回升至-1%。而这又会引发闲置产能的恢复,干扰去产能的任务,从供给侧阻碍盈利能力的继续改善。我们可以看到,钢铁等产量开始大幅增长。政策部门既要防止过剩产能复产,又要担忧价格过快上涨,受到价格上涨刺激的企业可能会复产。

  其次,去杠杆的任务更加严峻。刺激楼市的一个重要目的是鼓励家庭部门加杠杆,为地方政府与企业降低杠杆创造有利的环境。家庭部门的杠杆因购房而大幅增长,但地方政府的债务也依然攀升。而且,因为信用债市场违约风险加大,银行部门开始追逐地方政府债券,导致地方政府融资成本很低,开始借助国企融资平台继续大幅举债。

  国企改革也进展缓慢,这是因为国企是“去杠杆、去产能”的重点领域,刺激需求的政策让国企成为主要受益者。事实上,在稳增长与促改革同时进行,即通过适度刺激需求为供给侧结构性改革创造良好环境的背景下,政府部门和国有企业有更大动力优先实施稳增长措施,而在实施稳增长措施后,供给侧结构性改革的压力与必要性就会降低。因为改革涉及利益调整,相关部门和企业唯恐避之不及,一定程度上,稳增长政策已经成为相关主体延缓改革的借口。

  因此,应该防止今年以来依靠刺激楼市、加大财政支出、投放庞大信贷带来的负面效应,使经济的回升势头具有可持续性。这些政策的目的并非稳增长本身,而是为推动供给侧结构性改革创造条件。让人担忧的是,一些人可能认为,经济回升基础还不巩固,因此不希望加大力度改革,他们担心增长速度会因为改革而下滑。这种心态非常普遍,从而使改革在经济低迷时难以推进,而刺激需求的措施备受推崇。这与供给侧结构性改革的主线相违背,也会继续增加结构性的风险。我们要认识到,推进供给侧结构性改革,才是经济回升的坚实基础。

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本文关键词:供给侧结构性改革

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