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G20:期待为全球化注入新活力

www.jctrans.com 2016-8-9 11:19:00 中国经济时报

导读:对于即将到来的G20杭州峰会,人们有理由期待......

  对于即将到来的G20杭州峰会,人们有理由期待,至少,在9月份的峰会上二十国集团应表达出强化全球合作的意愿,达成一些相互协调的货币财政政策以及结构性改革的全球增长协议,以刺激全球经济、重振国际贸易。

  今年的二十国集团(G20)全球峰会即将在中国杭州召开,在眼下纷乱喧闹的世界经济舞台上,这次峰会被寄予厚望——为复苏乏力的经济注入新的动力。

  全球化遭遇逆流

  全球化如今正在遭遇抵制,去年炙手可热的《跨大西洋(600558)贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)和《跨太平洋(601099)战略经济伙伴关系协定》(TPP)在欧美的抗议声浪中沉寂;最近的一个标志性事件就是英国全民公投“脱欧”。显而易见,如果全球经济延续眼下的群龙无首状态,反全球化的运动会进一步深化,国家主义将重回舞台中央,这种结果很容易出现。全球化会逆转吗?从长远来看答案是否定的,但是在历史发展的长河中,局部阶段的逆转是可能的。现在就是这样一种状态,全球化的不足被不断放大,许多人对全球化的代价耿耿于怀,至于它所带来的好处几乎很难听闻。

  自2008年金融危机爆发以来,全球化(Globalizalion)概念日益盛行,国际合作以及相互融合成为世界潮流。但是,全球化运行至今,却出现了许多意想不到的情况。这些微小的变化从影响普通人的生活开始,逐步波及到了地缘政治、各国内部治理以及全球合作,导致反思甚至反对全球化的声音一浪高过一浪。

  不过,保护主义势力正在抬头,全球性贸易协议被扔在一边,各种小范围的自贸安排大行其道。眼下,全球经济面临的低增长、贸易保护主义、金融不稳定和失衡等问题亟须相互协调的全球解决方案,然而,各经济体对包容性增长至关重要的国际合作热情,从来没有哪个阶段像今年这样消极。身为全球经济治理的主要平台——G20的表现被普遍视为低效乏力,在引领经济增长方面似乎茫然无措。

  各界对于G20杭州峰会持有强烈期待,与当前全球经济复苏艰难和面临诸多不确定性的现实忧虑有关。近期,国际货币基金组织和世界银行均下调了2016年全球经济增长的预期,指出经济和政治方面的不确定性上升,部分市场波动性加剧,全球经济下行风险加大,迫切需要实施结构性改革以应对经济下行风险。

  对于即将到来的G20杭州峰会,人们有理由期待,至少,在9月份的峰会上二十国集团应表达出强化全球合作的意愿,达成一些相互协调的货币财政政策以及结构性改革的全球增长协议,以刺激全球经济、重振国际贸易。

  杭州之行有望成果最丰?

  随着G20杭州峰会的日益临近,国际社会的期待也越来越强烈。大家热切希望看到G20成员在以下问题上能够破冰,引领全球化重新启航。

  首先,解决全球贸易增速出现停滞的问题。在过去的十年里,WTO主导的全球贸易成为经济增长的领头羊,大量的贸易往来促进了广泛的国际合作。但金融危机给了全球贸易当头一棒,发展停滞导致贸易摩擦加剧,以贸易为基础的国际合作遭到质疑,G20作为全球经济的主要引擎理应率先拿出促进经济增长的应对举措。

  其次,减缓地缘政治危机加剧的趋势。贸易减速造成的经济停滞让很多经济体陷入困难局面,而经济上的危机最终转化成为地缘政治危机,带来了区域冲突的加剧。一个明显的事例,愈演愈烈的欧洲难民潮在很大程度上给了英国断然退欧的勇气,这一意外结果把欧盟推向风雨飘摇的危境,如何遏止后续的效仿行为迄今依然无解。在这样的国际背景下,即将召开的G20杭州峰会无可回避英国脱欧引发的冲击,重新审视英国退欧的影响势必引起深刻的检讨和反思。G20如果能够拿出有针对性的措施,对遏止地缘政治危机加剧的趋势无疑能够起到釜底抽薪的作用。

  最后,恢复大众对传统治理体系的信心。G20作为全球最大的经济合作平台亟须找出未来经济发展的正确方向,恢复民众对传统治理体系的信心。

  在信心比黄金稀有的当下,代表先进生产力的二十国集团如果要重振贸易并刺激乏力的全球经济,达成一项全球治理的经济合作协议必不可少。不久前,英国前首相戈登·布朗在 《金融时报》撰文指出,当“全球化机遇”正逐渐沦落为“全球化危机”时,G20峰会应当向世人展示全球合作能够发挥重要作用的形象。2008年11月,国际金融危机爆发后二十国集团曾经联手行动,把滑向悬崖的世界经济拉回稳定复苏之路。当前,面对地缘政治矛盾加深、反全球化导致贸易保护主义抬头等一系列突出问题,G20再度被寄予厚望。中国国家领导人已经多次在不同的公开场合表示,中国愿意与各方一道推动G20率先行动,达成有价值的新共识,引领全球可持续发展合作,为世界经济开辟光明前景。美国哥伦比亚大学教授、哥伦比亚前财长奥坎波在最新发表的文章中呼吁,G20杭州峰会为完善宏观经济政策协调和实施货币体系改革提供了一个非常重要的契机,为了实现发达国家和发展中国家的平衡增长,绝对不能浪费这一机会。

  8月3日,中国外交部部长王毅在与老挝外长沙伦赛会谈后的记者见面会上表示,对G20杭州峰会的成功充满信心,G20杭州峰会有望成为历届峰会成果最丰富的一次。

  据统计,G20杭州峰会可能达成的主要成果近30项,这些成果涵盖各个层次。G20新协议指引的总体方向是,通过倡导创新,为推动世界经济增长开创新的动力;通过推进结构性改革,为解决当前经济金融困难拿出新的方案;通过强化发展合作,为引领全球落实2030年可持续发展议程开辟新的前景;通过谋大势、做实事,尽早实现二十国集团从危机应对机制向长效经济治理机制的转型。

  G20杭州峰会肩负重望,期待各成员国发挥同舟共济的伙伴精神,拿出诚意推动解决世界经济存在的突出问题,给乏力的全球经济带来惊喜,提振民众信心,引领世界走向希望。

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