记者 李海楠
■G20杭州峰会前瞻（1）
7月9日至10日，二十国集团（G20）贸易部长会议在上海召开，会议达成历史上首份G20贸易部长会议声明，对外一致表明了世界上最主要的20个经济体对反对贸易保护主义持有共同坚定立场的态度；7月12日至13日，G20劳工就业部长会议在北京召开，会议通过了 《G20劳工就业部长会议宣言》等5项成果文件；7月23日至24日，2016年第三次G20财长和央行行长会议在成都举行，此次会议为即将于9月4日－5日举行的G20杭州峰会做好了财金成果准备。
值得一提的是，作为国际经济合作首要论坛和全球经济治理重要机制，G20本身肩负着应对经济风险挑战和促进世界经济增长，以及完善全球经济治理的重要使命，尤其是，G20成员对外贸易额和经济总量分别超过全球的80％和85％，不仅在世界经济中扮演着举足轻重的角色，更是世界经济名副其实的增长引擎。其中，在应对2008年以来世界经济危机背景下的全球贸易投资治理 “碎片化”倾向的问题上，G20将何去何从？将成为G20杭州峰会上各方高度关注的焦点之一，其间，正经历对外贸易新旧动能转换期的中国，又将于此贡献怎样的力量并获得宝贵发展机会，亦备受各界期待。
转折点上的G20需要深度合作
谈及G20，其发展历史不得不提，特别是以峰会规格示人的G20更与此轮世界经济危机关系紧密。G20由七国集团财长会议于1999年倡议成立，由包括中国、法国、德国、日本、俄罗斯、英国、美国以及欧盟在内的20个成员组成。在2008年经济危机爆发以前，G20仅举行财长和央行行长会议，就国际金融货币政策、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换看法。
实际上，正是危机的爆发让G20参与全球经济治理规格提升显得可能且必要。在2008年经济危机爆发后，在美国的倡议下，G20提升为领导人峰会。2009年9月举行的匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作的主要论坛，标志着全球经济治理改革取得重要进展。截至目前，G20已举行10次峰会。2014年G20布里斯班峰会宣布中国举办2016年G20峰会。
站在世界经济新的转折点上审视G20，G20杭州峰会将显得更加与众不同。当前，世界经济增长乏力，潜在产出增速放缓，国际金融市场波动增大，全球贸易和投资在低位徘徊，高失业问题依然突出，尤为令人担忧的是，目前国际贸易增速的放缓，亦让贸易投资保护主义措施显著抬头，特别是在全球范围内，各类自贸区和双边投资协定发展迅猛，在促进贸易投资自由化便利化的同时，加剧了全球贸易投资治理的“碎片化”，而如何整合“碎片化”，形成经济危机下的世界经济增长合力，对于正经历全球经济危机的世界各主要经济体而言，都显得十分迫切，其间，G20堪称重任在肩。
正如中国国家主席习近平在2015年12月关于中国举办2016年G20杭州峰会的致辞中所言，现在，世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响？能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长？答案取决于我们的共同选择和共同行动。习近平主席强调，作为发达国家和新兴市场国家及发展中国家开展合作的重要论坛，G20在引领和推动国际经济合作方面具有举足轻重的影响，理应谋大势、做实事，推动解决世界经济的突出问题，为实现强劲、可持续、平衡增长目标而努力。
供需着力，贡献全球贸易的中国力量
在当前全球经济形势严峻依旧的大背景下，全球经济治理正朝着寻找新对策的道路而努力，G20杭州峰会借助 “构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题，注定将为顺应全球经济治理新要求寻得“良方”而付诸实践。
当前的国家贸易发展形势客观上正需要G20这样的全球经济治理重要机制发挥作用。近年来全球贸易投资不振，贸易增速连续4年低于经济增速，世界贸易组织（WTO）最新报告更将2016年全球贸易增速预期从3．9％下调至2．8％，并且指出，全球经济仍有下行风险，2016年全球贸易增速可能将连续第5年低于3％。
就在7月9日至10日举行的G20贸易部长会议上，作为2016年G20贸易部长会议成果组成部分，WTO发布了最新的“全球贸易景气指数”显示，当前，全球贸易景气指数为99，稍低于趋势水平，最新数据呈现下降态势，预示7月、8月世界贸易增长仍将持续低迷，第三季度也将维持在低速状态下。
对此，商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所副主任、研究员梁明在接受中国经济时报记者采访时表示，WTO的“全球贸易景气指数”能够比较准确地反映和预测全球贸易走势，这意味着国际市场需求仍会徘徊于平均水平之下，他介绍，实际上，中国海关总署稍早前发布的我国外贸出口先导指数也显示了这样的趋势，该指数在一季度呈现低位波动，到二季度先是环比上升，再又连续两个月回落，表明三季度我国出口再度面临较大的下行压力。
在梁明看来，国际市场需求不足和国际贸易形势的复杂形势注定了中国的外贸出口不该追求高增长率，而是应该转而在提升中国在国际市场中的份额上着力。他认为，这需要在供给和需求上共同发力。
在供给方面，梁明强调，中国制造需要进一步改善产品质量，生产出更符合国际市场需求的产品，“尤其是生产更具有刚性的产品，即国际市场需求不得不依赖中国生产的产品类别。”
在需求方面，梁明说，中国一直努力通过构建统一大市场，比如通过多边、双边自贸区谈判降低产品关税，通过积极参与全球经济治理并贡献中国力量，努力消除各种形式的贸易保护，以期实现全球贸易的共赢。
“我们要在确保外贸不失速的前提下，尽量驱动其回稳向好，而政策着力点则应重点置于调结构之上，利用好当前全球贸易深度调整带给我们的难得机遇期，进一步培育新动能，实现中国外贸的跃升。”梁明说。
诚然，在当前国际舆论一致对全球贸易和世界经济难言乐观的大形势下，G20有着充分的理由为全球经济稳定和可持续发展作出更大贡献。正如坊间学界的普遍观点认为的那样，中国积极倡议坚持推进贸易投资自由化、深化结构性改革的一贯主张，将在此次G20杭州峰会上得到务实推进，而以主办G20峰会作为新的起点，中国在全球经济治理中的制度性话语权也将不断提升。
