地处我国西南老工业城市的广西柳州国家高新区和柳东新区、柳州汽车城“三位一体”运作,使得柳州高新区与其他高新区相比,形成了自己独有的特色。如今,柳州高新区已成为了柳州市最重要的经济载体和发展高地,集聚了大部分产业和创新资源,拥有最先进的管理体制和发展理念,承担起引领全市经济转型升级的重任。
“高新区要努力在"十三五"末建成全国汽车产业发展新高地、国家产城融合示范区、国家高新区建设先进区,将继续积极主动调整姿态,深耕实业,积蓄体力,演绎出"优态"、"活态"和"富态",继续唱响经济发展激昂"好声音"。”柳州市政府党组成员、柳州国家高新区(柳东新区)管委会主任何焕全说。
引领主导产业发展
创新和主导产业无缝对接是柳州高新区的显著特点之一。
这里是柳州汽车城的所在地。高新区布局有上汽通用五菱宝骏基地、东风柳汽柳东基地两个龙头,汽车年产能超过百万辆,还有为数众多的零配件企业。汽车产业毫无疑问已经成为柳州高新区的主导产业。
“柳州高新区按照"汽车产业衍生带动、智慧科技驱动转型"的发展思路,以升促建,不断提升自主创新、辐射带动发展能力,大步建设国家创新型特色园区。创建创新型特色园区方案获科技部批准,高新区成为国家级知识产权试点园区,汽车整车及零部件产业集群跻身科技部创新型产业集群试点。”何焕全说。
为了提升汽车产业的创新能力,高新区充分搭建一批降低企业经营和创新成本的公共服务平台,加大发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务,提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。如全国第八个、华南地区最大的国家级汽车质量监督检验中心(柳州)落户高新区,全国第五个汽车检测国家级重点实验室已开工建设,两大平台将辐射整个华南地区,提供高水平的汽车检测、研发、人员培训服务。
高新区同步启动中欧合作产业园、中电信息产业园建设,成功引进联合电子公司、中国电子信息产业集团、上汽通用五菱30万辆新能源汽车等一批重大项目,有效集聚经济增长新动力(310328,基金吧),优化汽车城发展空间格局。
依托高新区的强大创新能力,汽车城建设突飞猛进。今年一季度上汽通用五菱宝骏基地产量累计19.83万辆。东风柳汽乘用车新基地汽车产量累计4.57万辆。多个项目为汽车城积蓄发展后劲。在二季度竣工的东风柳汽乘用车发动机建设项目总投资4.5亿元,一期规划产能10万台/年。东风柳汽商用车生产基地项目占地约3195亩,将形成年产中重卡5万辆的产能。
培植一流创新能力“着眼于打造一流的创新能力,柳州高新区在创新集群建设、人才培养、政策扶持及科技金融等方面全方位扶持技术创新。”何焕全说。
在规划总面积70万平方米的柳州高新区科技园内,牛津国际创新中心、汽车电子与电子信息专业孵化器、腾龙煤电产业化基地、蓝海科技中小企业孵化器、中南大学国家重金属污染防治重点实验室、数码商品交易中心等一批入园项目正在加快建设,将在今年陆续建成交付。
柳州高新区充分利用柳州职教园、广西科技大学等教育资源,推进校企融合、产学研合作,培育储备产业人才。高新区鼓励各院校与园区企业共建研发中心、实验室,发展混合制实体性的科技有限公司,推动企业的研发和科技成果快速转化;加强对国家科研院所、大学的项目引进与合作,创建高校研究生院柳州社会实践基地,使高层次人才得到源源输送和支撑。近年来通过位于汽车城的广西汽车产业人才小高地牵线搭桥,各企业新增高层次人才300人,引进高层次人才50人,柔性引进院士3人、博导7人。
高新区还配套出台一系列扶持新兴产业发展、鼓励创新创业政策,对产业项目从过去的区域优惠转变为产业优惠,实行差异化管理。在引导培育、认定奖励等政策推动下,国家级高新技术企业总数呈爆发式增长,近3年获认定企业数(含复审)均为广西第一。出台《柳东新区管理委员会关于促进战略性新兴产业发展若干优惠政策(试行)》,扶持战略性新兴产业,包括高端装备制造业、电子信息产业、生物医药产业及新材料产业等中小企业发展。
此外,高新区将科技金融做实做强,实现科技企业融资重大突破。通过引入资源强化服务,汽车城4家企业成功在“新三板”挂牌,柳州医药(603368,股吧)成功抢滩A股市场,新区上市业务在全区一马当先。目前,又有10多家新区科技企业已完成股改,预备上市。新区同步改革科技经费使用方式,创新科技项目扶持模式,以高新区财政科技专项经费作为增信手段,建立企业融资财政专项扶持风险基金1500万元;与农信社、柳州银行密切合作,支持面向园区企业大力开展专利质押、股权质押等业务,为园区企业提供1.5亿元信用贷款。
2015年柳州高新区高新技术企业数量达到153家,相对“十一五”期末增加59家。按照一区多园统计,2015年内完成工业总产值1582亿元,同比增长69.53%;实交税金86亿元,同比增长45.76%;固定资产投资完成315亿元,同比增长105.88%。发明专利申请800件,同比增长12.2%;发明专利授权78件,同比增长29%。
抢占发展制高点
在依托主导产业巩固好创新能力建设的同时,柳州高新区还着眼于未来,主动跻身“互联网+”风口,抢占创新创业新领地。通过创建柳州汽配电子商务基地、举办柳州大学生创新创业大赛暨柳州互联网创业大赛、兴建柳州大学生创业园等一系列行动,以及2015年启动的“互联网+中国升禾环境云”等项目,柳州高新区积极占领产业和创业新的发展制高点,以互补、融合、跨界的互联网思维连接电商与实体。
高新区内的柳州汽配电子商务基地项目涵盖电子商务技能培训、行业平台及专家引入、网上店铺开设、电子运营团队及实训创业基地建设等多项内容,立足阿里巴巴平台有效运营,对每家入驻电商基地汽配企业,提供公司注册服务、阿里巴巴诚信通年费、第一年网店托管运营服务费等共计价值1万元的补贴。目前,已有100多家本地汽配企业开通基地的网上店铺,建成实训及创业基地5300平方米,预计今后每年新增销售额达5000万元以上。柳州电子商务应用示范基地目前向农特产品、网络科技、大数据、自媒体营销策划等行业延伸,诞生了山臻记投资发展集团等一批优秀电商。
柳州大学生创新创业大赛由柳州高新区2013年创办,至今已连续举办4届。高新区统筹政府、院校和社会资源,实行创意与实战对接、选拔与孵化融合的模式,历年累计有3万多名大学生踊跃投入其中,100多个创业团队通过大赛脱颖而出。大赛优胜团队除获得高额奖金外还直接输送到创业园,享受办公场地及基本办公设施免费、全方位创业服务、创业资金帮扶等一系列优惠扶持政策,助力实现创业梦想。
柳州高新区发起并联合市人才办、相关院校合作共建柳州大学生创业园。创业园培育催生一批适应个性化、多元化市场需求,以电商、(移动)互联网营销策划、网络科技、文化传媒等为主业的小微经济体。创业园三期建设创业场地共3000平方米,同步建立了300万大学生创业孵化基金,对入园创业项目给予配套奖励、周转资金支持、信用担保和参股投资。园区还提供各类公共、专业技术服务平台,以及工商税务注册协办、统一财务代理、补贴财务代理费等扶持。
目前,园区构筑起了“创业苗圃—科技企业孵化器—中小企业加速器”孵化培育体系,形成适应科技企业发展、促进智力成果转化的生态系统,成为青年创新创业政策洼地和成果展示窗口,首批56支优秀大学生创业团队陆续孵化成才,一些团队创立的公司已跻身电商细分行业领导者,年产值达到几百万元。