2015年,我国居民消费价格指数(CPI)上涨1.4%,为近6年新低; 工业生产者出厂价格指数(PPI)下降5.2%,连续4年出现负增长。一时间,中国经济是否陷入通货紧缩引起热议。实际上,中国经济并没有陷入通缩,而且只要应对得当,就能够保持经济持续健康发展。
通缩的基本涵义是物价全面持续下跌。我国居民消费价格指数则持续上涨,并不符合通缩的条件。而且2015年我国经济增速为6.9%,这一中高速度依然领跑全球主要经济体。同时,我国消费驱动力增强,内需结构持续改善;服务业占比过半,产业结构持续提升;新型城镇化快速推进,城乡结构持续调整;“三个支撑带”战略加快落地,区域结构持续优化。这些经济结构优化的良好态势,充分表明我国经济发展长期向好的基本面没有变。再看工业生产者出厂价格。实际上,这一指数并不是一个全面指标,它统计的是制造业价格水平,不包括服务业,且贸易品价格占很大比例,受国际市场供求因素影响较大,并不足以反映国内市场基本面。工业生产者出厂价格指数连续下降,说明实体经济特别是制造业遇到了一些困难,也说明国际大宗商品价格跌幅较大,我国面临输入性通缩压力,但不能仅凭这个局部价格指标就得出中国经济陷入通缩的结论。
虽然我国经济并未陷入通缩,但通缩风险不可不防。通缩的负面效应相当严重,它会导致物价持续走低、企业盈利水平下降,进而引发就业率下降、有效需求不足、经济增长乏力。改革开放以来,我国经济在持续高速增长的同时,也经历了两次通缩风险的考验。第一次源于1997年亚洲金融危机。受其影响,我国产品出口下降,周边国家和地区对我国的直接投资减少。同时,国内储蓄增加,居民即期消费意愿下降。我国采取了以扩大内需拉动经济增长的应对措施,保持了经济平稳发展。第二次源于2008年国际金融危机。全球经济衰退、大宗商品价格暴跌、出口大幅下挫引发了通缩警报。我国启动4万亿投资刺激政策及配套措施,暂时缓解了输入性通缩的风险。当前,我国经济发展进入新常态,处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”阶段。一些传统重化工业产能严重过剩,而新兴产业尚处于成长期,难以完全填补传统产业衰退留下的增长空缺。针对这一情况,央行通过降准、降息等货币政策手段,增加市场流动性。但是,这些资金并未完全流入实体经济,一部分停留在金融体系内自我循环,增大了经济工作的难度。
当前经济运行中引发通缩风险的突出矛盾和问题,有总量问题,也有国际因素,但更主要的是结构性问题,特别是结构性产能过剩,有效供给不能适应需求总量和结构变化。因此,经济工作的重点在于大力解决供给侧结构性问题,积极推进转型升级。为此,需要以“壮士断腕”的勇气去产能、去库存、去杠杆,同时着力降成本、补短板,积极应对转型升级带来的阵痛;进一步完善宏观调控思路,从需求与供给两侧同时着手,突出供给侧管理;推进供给侧结构性改革,以改革推动经济结构优化、利率市场化、社会法治化,营造良好投资兴业环境;大力培育新兴产业,塑造民生友好型增长动力。为加强结构性改革、加快经济转型升级,去年底召开的中央经济工作会议提出了一系列新部署、新举措。随着这些新部署、新举措的贯彻落实,我国经济必将消除通缩风险,增强持续增长动力,继续在合理区间健康运行。
(中央财经大学 王柯敬、王保平)