记者 高伟东
国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望》更新报告指出,2015年全球经济增长3.1%,经济活动依旧疲弱;2016年和2017年全球经济增速分别为3.4%和3.6%,经济活动复苏更为缓慢。IMF对今明两年全球经济增长的预测均比去年10月份的预测下调了0.2个百分点。
IMF表示,全球经济正处于调整之中:新兴市场增长普遍放缓,中国经济正处于再平衡进程中,大宗商品价格下跌,美国逐步退出量化宽松货币政策。全球经济如果不能成功驾驭这些重大转变,增长可能受阻。IMF总裁拉加德近日曾表示,全球发展令人失望且不均衡,中期经济发展预期正在变弱。她表示,自己一年前提出的“新平庸”——经济长期低速发展——正日益成为现实。
报告认为,全球经济增长面临的下行风险主要包括:一是新兴市场经济体的增长普遍放缓,中国经济正处于再平衡调整之中;二是随着美国退出异常宽松的货币政策,美元可能进一步升值,全球融资条件可能收紧;三是全球避险情绪可能突然增强,导致脆弱的新兴市场经济体货币进一步贬值,带来金融压力;四是一些地区目前的地缘政治紧张局势可能升级,破坏全球贸易、金融和旅游业;五是大宗商品价格进一步下跌削弱大宗商品生产国增长前景,能源部门债务收益率上升可能导致更广泛的信贷条件收紧。
报告强调,全球经济增长预期再度弱于早先的预测表明,通过需求支持措施和结构性改革提高实际和潜在产出已变得更加紧迫。在经济增长长期低迷的全球大环境下,为了提高实际和潜在经济增长,全球政策制定者面临迫切压力,应拿出支持需求侧并实施结构性改革的双重措施,其中结构性改革尤为关键。
IMF建议,发达国家的结构性改革目标应包括促进更高的劳动参与率、提高趋势就业水平,应对私人债务积压问题。同时,发达经济体应继续保持宽松货币政策,在条件允许的情况下加大财政支持力度;新兴市场则需要加强经济脆弱性管理,重建抵御冲击的能力。新兴经济体和发展中国家的结构性改革重点应是实现经济增长动力源的转换,以及打破基础设施瓶颈、打造有利于创新的商业环境,提高人力资本。
对于备受关注的中国经济,IMF认为,中国经济正在经历必要调整以实现更平衡的增长。IMF首席经济学家莫里斯·奥布斯特费尔德表示,IMF对中国经济的预期与此前没有变化,说明中国经济发展没有出现意外。IMF一直认为,6%到6.5%的增速对当下中国经济来说是安全区间。