绵延多年的希腊债务危机至今缺乏有效的解决方案,对于这个地中海沿岸的文明古国来说,无论是解决眼下需要偿还的到期债务,还是寻找长久的稳定发展之策,都是对政府和民众不小的考验。
短暂的曙光
自从2009年债务危机以来,希腊政府拆东墙补西墙的手法愈加熟练,4月9日,面对即将到期的一笔债务,他们给出了还还还的答复,让债权人们暂时松了一口气。
上个周四,希腊政府按时向国际货币基金组织偿还了4.85亿美元的债务,这让人们对希腊债务危机减少了一些担心,现金短缺从而影响希腊的偿债能力,一直是最让欧洲债权人头疼的一块心病。
美联社的报道介绍,上述偿还的债务来自于国际货币基金组织对希腊的国际援助贷款,此前债权人们对希腊是否能够偿还心里同样没谱,直到4月初,希腊财政部长雅尼斯·瓦鲁法基斯与基金组织总裁拉加德非正式会谈时做出承诺,希腊将偿还4月9日到期的这笔4.5亿欧元贷款。而持续发酵的金融问题使人们担心其可能无法偿还基金组织的贷款,甚至退出欧元区。
2009年12月8日全球三大评级机构之一的惠誉宣布,将希腊主权信用评级由“A-”降为“BBB+”,前景展望为负面,从而让世界关注到希腊这个美丽的地中海国家的经济问题。
从危机开始至今,希腊债务总额为3230亿欧元,而2014年希腊国内生产总值(GDP)增长了0.8%,达到了2400亿美元,按照现实汇率这就意味着债务总量仍然远超GDP总量的75%。2010年希腊净债务占国内生产总值比例约为1.3倍,2013年这一数字接近1.7倍。
自从2010年中期开始,希腊就在依靠救援支撑着,因为超高的贷款利率,导致了外界对其是否可以偿还债务的担心,希腊已经无法利用国际债券市场获得支持。2015年1月,希腊左翼在大选中获胜执政后,与债权人之间的谈判一度处于终止状态,因为救助计划要求希腊实行严厉的紧缩政策,但是新政府对此并不感冒。
到了今年2月,新上台的政府通过努力使主要债权方欧盟同意了紧急援助延长4个月。根据延期协议,希腊必须采取一系列的财政政策去进行改革,以达到欧盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织的要求。至于是否还会再次延长,欧洲的政治家们希望在4月24日在拉脱维亚召开的财政部长会议上达成最终的协议。
对于此次成功的延期,法国财政部长在周四巴黎的一个会议上称,“希腊政府之前的财政计划承诺是可以接受的,但是该政府没有对救助部分正式表态。据我所知,如果你想在谈判中给对方施加压力,你应该改变谈话策略,你不能说,我们确实需要一个援助计划,但是在得到下一批救助款之前我们不会签下任何协议。”
可以确认的是,至少4月份的前半个月,希腊政府暂时可以松一口气了,而下半月希腊还需要支付公共部门的薪水和社保款,同日还有14亿欧元的短期国债到期。
耍赖还是战术?
为了增加与援助方谈判的筹码,希腊政府在谈判桌上据理力争之时,外交上也采取了让人意想不到的策略。
英国《泰晤士报》报道,希腊已向欧盟及其金融机构发出含蓄的威胁,警告称外国采取任何干预其内政的举措都将令“伊斯兰国”(ISIS)组织更有可能渗透进欧洲。
在欧洲版图上,相对于德法等中欧国家,处于南欧的希腊距离中东更加接近,更不用说芬兰这样的北欧国家。而长久以来,希腊一直是偷渡者们进入欧洲的一个重要通道,不时传出的抓获偷渡者的消息使人相信希腊的威胁不是空穴来风。
就在4月9日,希腊国防部长的言论让人大跌眼镜。其表示欧洲必须认识到,只有在保持希腊稳定性的情况下,西方国家对抗"伊斯兰国"组织的前线才会是安全的。但如果被推出或强迫离开欧元区,那么无正式文件的移民就会从土耳其涌入,其中也将包括那些激进分子,他们将会进入西方国家的心脏。
这已经不是希腊官方首次表达这一观点,一个月前,这位部长就直言不讳地对最大债权国之一的德国表示,如果发动移民潮,德国人也不会有什么好处,数百万经济难民将涌向德国,伊斯兰国恐怖分子也将涌向德国。
英国金融时报称,希腊失业上升,国内生产总值下降,巨额债务使得希腊面临违约与再一次危机。最糟糕的结果,希腊可能会离开欧元区。若希腊选择离开欧元区,将面临短期痛苦,面临非常漫长的等待经济复苏。现在问题是,如果希腊离开欧元区,欧元区可能还会有其他国家也跟随离开。根据芬兰财政部起草的一份机密备忘录,如果希腊不能履行2400亿欧元纾困计划下的义务,则该国很可能退出欧元区。
更让世人无法理解的是,希腊财政部长雅尼斯·瓦鲁法基斯在一次会议上称,如果与欧元集团谈判失败,希腊将可能采用比特币这一虚拟电子货币。
为什么是德国
到目前为止,希腊的债权方主要有三家,基金组织、欧洲央行和欧盟,作为欧洲最大的经济体,在希腊所有的债务中间,德国占据了560亿欧元,是希腊最大的债主,德国也因此成为希腊面对债务危机