0.1%,一季度太原市经济增速接近零增长,山西省也因5.5%的增速位列全国倒数第三。
尽管今年一季度,多地经济增速低于预期目标,但太原经济增速的下滑幅度还是令外界感到震惊,这座城市去年同期的经济增速还在11.9%。提起这样的数据,当地多位专家都避而不谈。
山西省是煤炭资源大省,多年来保持着较高增速,太原市也一度辉煌。2007年上半年,太原市工业经济增速59.4%,位列全国第一,比第二位的沈阳高出18个百分点。
近两年来,一煤独大的山西,因煤炭行业的不景气,经济增长缓慢。太原作为山西经济的一个缩影,如何跳出“资源诅咒”,推动产业转型,已是相当迫切的问题。
经济减速
一季度太原的经济数据显示,该市地区生产总值为527.49 亿元,比上年同期增长0.1%,规模以上工业增加值146.44亿元,比上年同期下降9.3%。第二产业增加值187.27亿元,下降6.0%;第一产业增加值3.41亿元,增长2.1%;第三产业增加值336.81亿元,增长4.5%。
从投资情况看,一季度太原市固定资产投资125.95亿元,比上年同期减缓3.0个百分点。工业投资45.41亿元,仅增长4.1%,增速比上年同期(50.0%)减缓45.9个百分点。
“总体来看,全市经济正处于"减速缓行、爬坡过坎、结构调整"的新阶段。”太原市统计局在对太原市一季度的经济进行总结时如是说。
而根据今年前4个月太原的经济数据,投资放缓的趋势并未得到遏制。
前4个月,太原市固定资产投资227.19亿元,比1季度减缓2.5个百分点。第二产业投资71.08亿元,下降7.1%,比上月减缓11.8个百分点,其中,工业投资70.79亿元,下降7.2%,增速由正转负,比上月减缓11.3个百分点。
投资回落背后是银行信贷的收缩。此前有消息称,山西煤老板在北京抛售上百套房产。据21世纪经济报道记者了解,山西本地一些企业家也在将手中的房产出清。
“今年1至4月份,与全国、全省运行趋势基本一致,太原市经济继续回落,经济增长动力明显不足,经济下行压力进一步加大。”由太原市长耿彦波主持召开的常务会议要求,各级各部门特别是各县(市、区)、开发区要承担起经济发展的主体责任,必须按照市委对全市年终目标的要求,完成经济增长的任务,完成不了要问责。
对于省会城市太原的经济运行情况,山西省领导也多次开会并调研。
山西省委书记袁纯清在一季度全省经济工作会上表示,当前全省经济社会发展的主要任务,是千方百计遏制经济下滑。
6月12日,山西省省长李小鹏到太原市调研经济运行情况,今年以来他已多次到太原市的园区、企业等基层单位调研。他表示,要全力保持经济平稳运行,发挥好省会城市率先发展的示范带动作用。
煤炭产业下滑严重
“春江水暖鸭先知。”太原经济下行,企业早已感觉到了。
太原一家从事煤机行业的老板许友(化名)对21世纪经济报道记者表示,因为煤矿情况不好,该市煤机业务基本都停了,他现在急于转行,希望做农业、药材生意。
今年4月份,西山煤电原煤每吨平均价格272元,比上年同月下跌29.4%。煤炭价格跳水,导致煤炭开采和洗选、炼焦等行业严重下滑。
前4月,太原市十大行业中下降的有4个,包括通信及计算机设备制造业,煤炭开采和洗选业,石油加工、炼焦和核燃料加工业,电力、热力生产和供应业。
“山西传统产业占比很大,从产业的结构看,经济强劲增长之后,必然带来经济下行的问题,新兴产业上不来,旧有产业难以为继;从企业所有制构成看,不论是山西还是太原,都是国企占比重比较大,经济内生动力比较弱。”山西经济与发展战略研究所所长、山西财经大学工商管理学院院长宋瑞卿表示。
2013年,太原的经济增速已开始放缓,工业企业效益持续低迷,工业用电量、铁路货运量等要素指标低位运行。当年太原GDP增速8.1%,低于预期增速近2个百分点。
在市场不景气的情况下,太原的投资增速放慢。太原市统计局的资料显示,前4个月,工业投资对全市投资增长的贡献率由上年同期的53.7%、上年全年的27.4%,转为下降13.0%。
“资源诅咒”倒逼转型
山西经济转型话题已经谈论多年,两年前国务院正式批复《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》,但直至今日,转型仍是这个地区面临的主要问题。
在宋瑞卿印象中,山西早在上世纪八十年代就有过经济转型的讨论,当时就谈过山西能不能一直当“卖炭翁”。但2002年以后,因煤炭迎来了黄金发展期,结构调整步伐缓慢。
这十几年间,不仅山西,陕西、内蒙古、宁夏等煤炭资源富集地区都迎来了黄金发展机遇,鄂尔多斯榆林这些曾经名不见经传的城市成为富得流油的地方。
山西和这些地方一样,通过煤炭迅速积累的资金又回流到煤炭行业,原来一天产几十万吨的矿井已经落伍,几百万吨甚至千万吨产量的煤矿越来越多。随着煤矿建设周期、规模和投入越来越大,转型也愈加困难。
“现在好多煤炭企业是挖也不行,不挖也不行。”山西省一位不愿具名的专家表示,由于当时人们对于经济和煤炭的周期没有警觉,现在陷入了投入多少就砸进去多少的尴尬局面。
而山西煤炭产业的劣势在于,在与周边的煤炭富集地区相比,其老矿开发时间早,煤炭生产成本较高,如大同本地产的煤都比内蒙古运来的还贵,甚至当地一些企业都不用本地煤。
对此,宋瑞卿认为,山西的煤炭资源禀赋持续性差,且比较优势不明显,应加快转型。
“下半年我们的重心首先要抓好新兴制造业。”耿彦波最近公开表示,同时要抓好高端的服务业、高端的制造业,加快龙头企业发展,以此来拉动经济发展。
为此,太原市在近期出台了促转型综改2014年行动计划,明确将进行融资、土地、财政等11项体制机制重大改革,破解20个制约太原进一步发展的重大事项、积极推进30个转型综改重大项目等。
在山西省层面,目前正在推行转型综改试验2014年行动计划。除了加快重大领域改革,围绕资源市场化改革,还要深化国有企业改革,加快实现投资主体多元化,推进企业主业整体上市和战略重组,发展混合所有制经济,破解资金难题。
至于太原乃至整个山西经济发展走向如何,还需要看不久将发布的二季度数据,太原能否带领这个煤炭大省走出一煤独大的发展道路,人们拭目以待。