天津今年5月规模以上工业增加值首次降至两位数以下，仅8.7%，且低于全国8.8%的水平。
天津市委书记孙春兰在近期开展的全市工作检查活动总结会上强调，天津的发展已经进入了一个新的阶段，既有重大机遇叠加，也面临着下行压力。
她表示，天津需要推动重点工作取得突破性进展，努力打造产业升级版和城市升级版。
北京大学首都发展研究院院长李国平认为，天津在转型升级过程中，必须更加注重提升服务业的比重和质量。统计数据显示，2013年天津第三产业比重为48.1%，低于第二产业50.6%的比重。
同时，“随着首都经济圈规划确定京津双核发展的思路，天津如何调整城市定位，是需要进一步解决的问题。”李国平说。
继续重视投资拉动
对于天津经济下行的压力，孙春兰前述总结会上指出，天津当前要继续重视投资拉动，下力量引进项目，保持合理有效的投资增长。
孙春兰提及的投资领域包括：关注建设城市群和提升城市化质量中的基础设施投资需求，承接首都医疗、教育、文化功能转移中的投资需求，推动产业转型升级中有利于技术进步的投资需求，释放民营经济活力带来的多元化投资需求。
此外，京津冀协同发展也是天津的重要机遇。孙春兰称，要按照实现天津城市定位来规划协同发展，明确产业对接方向，推动区域间产业合理布局，用创新驱动带动产业转移，提升产业能级和聚集度。
对此，天津社科院战略研究所所长陈月生认为，当前天津高新技术产业以及服务业比重需要加快发展。
统计数据显示，2013年，天津八大支柱产业完成工业总产值23578.60亿元，占全市规模以上工业总产值比重达89.3%，对全市工业增长的贡献率达到79.2%，拉动全市工业增长10.7个百分点。
但是，这些产业当中，高科技产业如航空航天、生物医药、电子信息等3类，共计仅占工业总产值的比重的20%左右。
而2014年八大产业均进入个位数增长，其中1-4月八大产业产值为8167亿元，同比仅仅为9.1%。4月甚至只有7.2%。
同时，天津2013年的第三产业增加值比重为48.1%。今年一季度为 44.8%左右，均距离“十二五”50%的目标存在差距。
多名专家告诉21世纪经济报道记者，天津在打造高端制造业同时，要增加服务业的比重，“服务业需要与工业融合，否则工业难以持续快速发展”。
城市定位调整
天津当前面临的另一个问题在于定位。
根据2006年国家批复《天津市城市总体规划（2005年-2020年）》，天津的定位是国际港口城市，北方经济中心和生态城市。不过随着首都经济圈规划确定京津双核发展的思路，天津定位也面临调整。
“现在京津冀是一体了，谈北方经济中心，不能单指天津。”北京大学首都发展研究院院长李国平说。
近年来，尽管天津经济依靠工业投资快速增长，但是其并未成为真正意义上的北方经济中心，对周边地区的辐射也较为有限。
比如2013年北京企业总部达到100家，以高端研发为辐射，北京带动制造业在各地发展，事实上，天津滨海新区的投资近40%来自北京的企业。而天津大力发展制造业，对河北并没有起到辐射作用。
河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵认为，首都经济圈以京津为双核，意味着天津单靠自己，无法实现北方经济中心的角色，天津需要与北京携手。
张贵认为，天津企业可去北京投资，把总部放在北京，北京的很多大企业总部在本地，但是制造业投资可以放在天津。
天津目前的确是这样计划的。
比如目前天津提出把武清打造成京津冀协同发展示范区。该区着力构建以创新科技和高端商务为核心。
天津的宝坻区也规划承接北京产业转移，在京津冀协同发展中发挥桥头堡作用，把培育电子商务与现代物流作为发展现代服务业重点，延伸产业链条，拓展业务范围，打造提振经济的新引擎。
同时，天津也希望蓟县能加强与京冀交流合作，尤其主动承接北京功能溢出。而在6月19日，天津西青区政府宣布，将承接北京大红门等地区的服装产业转移。
北京社科院副院长赵弘对此认为，北京转移的工业企业已经不多了，目前工业占北京的经济比重仅仅20%左右，有些属于总部经济的，还有些属于边角产业，还有一些属于刚发展起来的高端制造业。“北京一些产业转移到哪，最后还是靠市场来定。”他说。
有意思的是，考虑治理雾霾，以及人口激增，和用地成本高的因素，天津一些企业向河北等地迁移的迫切性增强。这使得天津下一步产业尽快向高端方向发展，淘汰高污染高能耗的产业，显得时不我待。
