汇丰控股有限公司6月23日公布，汇丰6月份中国制造业采购经理人指数PMI 预览数据为50.8，高于预期的49.7，为6个月来首次扩张；其5月份终值为48.4。
最近一段时间，国内外市场对今年中国经济前景和宏观政策的松紧热议不断。近日在访问英国、希腊两国期间，国务院总理李克强多次对世界作出中国经济不会“硬着陆”的“国际承诺”。而这其中，最引人注目的是李克强在英国智库演讲时，首次明确用7.5%“下限论”代替了7.5%“左右论”。他说，就眼前来说，中国政府对经济的运行实行区间调控、定向调控，保证它的下限不越过7.5%。或者说能够保证充分就业的增长，使得上限CPI不越过3.5%，让人民生活不受大的影响。而这种“保增长”的信号在近期也有较为鲜明的释放。5月底，在主持部分省市负责人座谈会时，李克强已经提到人大通过的年度增长目标必须完成，暗示高层对于保7.5%已有坚决态度。
当前，从中央到地方都开始行动起来，无论是中央连续“微刺激”，还是地方巩固外贸、扩大投资都在传递积极信号。官方数据显示，由用电量、铁路货运量和新增银行贷款组成的“克强指数”在5月实现全面回升。
但正如中国社科院学部委员、经济学部副主任刘树成日前在中国经济时报撰文所指出，近三年来，每年形成了一个“经济增速下滑——微刺激——小幅反弹——再下滑”的循环圈。大体上说，每年上半年经济增速下滑，年中采取微刺激措施，下半年经济增速小幅反弹，下一年的上半年经济增速又继续下滑。为摆脱这种循环圈，避免年年打“下限保卫战”，就要改革宏观调控方式。第一，改革宏观调控思维方式：由守住下限，到把握中线；第二，改革宏观调控工作方式：由应急式的项目应对，到中长期的总体应对。
笔者赞同这样的观点。不可否认，本届中央政府上任以来，尤其是在十八届三中全会之后，推动了一系列改革举措，但在过去的市场生态和利益格局出现固化的情况下，进行系统的市场化改革，不仅难度大，而且见效慢。从某种意义上说，中国经济需要一些疏经活血的措施——适度扩大投资，微刺激经济增长，打通市场梗阻，增强企业活力，推进市场化改革等。
李克强总理近期公开表示能够实现7.5%的既定经济增长目标，实际上是在回答市场上的种种猜疑。李克强表示：“尽管有相当大的下行压力，中国经济正在稳步前进。我们将继续在必要时做出预见性和适度的调整，我们有充分的准备去化解各种风险。我们有信心实现今年的增长目标。”如果理解中国的宏观经济政策的决策和政策出台的特点，就不难理解李克强总理此番表态的含义。很明显，中国政府过去软性的指导性的7.5%目标，现在已经逐渐变成必须保证的经济增长目标。中国下半年的宏观经济政策，将会围绕保7.5%而展开。
最近召开的中央财经领导小组会议没有提出货币政策的变动，反而强调要在财税政策上做文章，要加快推进财税体制改革出台。这表明，最高层要求货币政策回到稳定的角色。与这一消息相呼应的是，传出金融当局有新的取向，在当前经济运行的态势下，货币政策要再度强调稳健的基调。而运用货币政策的调控，短期内仍将继续运用公开市场操作，维持流动性预期稳定，资金投放保持灵活性，信贷强调定向支持实体经济，都将会是近期货币政策的主要特征。在货币政策取向不变、力度不变的同时，金融当局将会强化预期管理。
总之，当前中国在经济政策上要向市场发出清晰的面向发展的信号，这样才能稳定市场的信心。
