2014年新年伊始，中南财经政法大学MBA学院2013年四季度经济调查报告正式出炉，经济增长率、高房价、三公经费、电商征税等成为最受关注的话题。而对这些热点问题的探讨，或可在一定程度上提示我们，面对当前的经济大变革，该如何审视并适应新形势、新问题？
文 中国宜商指数调查中心
中南财经政法大学MBA学院和《法人》杂志发起成立的中国宜商指数调查中心，于2013年8月对中南财经政法大学在读的MBA和EMBA学生进行了有关经济社会发展过程中若干热点问题的调查，调查内容涉及宏观经济、金融及房地产和社会热点等若干相关问题，共设计了21道相关问题。本次问卷的调查背景是2013年第二、三季度的宏观经济发展状况、金融及房地产行业出现的相关现象和关乎社会民生的热点问题；调查目的在于了解就读MBA和EMBA的学员对于目前中国经济发展趋势和热点问题的态度和倾向；同时也通过本次调查比较经济的发展是否与人们的预期相一致。
一、基本信息
本次调查共回收有效问卷111份，样本主要涉及北京、广东省、海南省、山东省、浙江省等地。在基本信息的填写上，包括性别、所在城市以及所在单位类别三项信息。其中，男性81位（82.7%），女性17位（17.3%）（该项信息缺失3个）；分布在以上各地的被调查者人数与比例分别为13（13.3%）、11（11.2%）、17（17.3%）、13（13.3%）、10（10.2%），另外，湖北省、江苏省等其他省份累计34（34.7%）；被调查者所在单位类别主要以企业为主，有79人（84.9%），而政府机关与事业单位分别为7人和5人，其他事业单位为2人（该项信息缺失18个）。本问卷主要采取描述性统计分析的方法并结合现实经济情况来研究和分析相关问题。
二、宏观经济热点分析
2013年上半年我国GDP增长速度为7.5%左右，主要宏观经济数据不及市场预期。由于短期国内外需求疲弱、经济结构调整等原因，二季度经济增速比一季度放缓。下半年，在市场流动性合理宽松、降息和近期利率市场化效应推动下，融资成本将下降，实体经济的发展将得到改善。在一系列政府的宏观调控和市场自调整下，2013年第四季度我国经济增长如何？CPI走势如何？政府又会采取怎样的货币政策来调整经济？针对这一系列问题，调查结果如下：
（一）GDP增长7%-7.5%，经济稳定增长；CPI有上行压力
据国家统计局数据显示，2013年二季度我国GDP同比增长7.5%，经济形势复苏较弱，您对我国第四季度GDP的增速预期如何？对此，我们的调查结果如图2-1所示：
图2-1 2013年第四季度GDP增速预期的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数110个，缺失值1个。
如图2-1所示，大多数被调查者认为我国2013年第四季度GDP增速预期在7%-7.5%之间，所占比例为47.3%。29.1%的被调查者认为我国2013年第四季度GDP增速预期会降至6.5%-7%之间；也有部分乐观派认为我国第四季度GDP会上升至7.5%-8%之间，所占比例为12.7%；9.1%的被调查者认为我国GDP会在6.5%以下，极少数被调查者认为我国GDP增速会突破8%。今年上半年主要宏观经济数据运行不及市场预期，二季度经济增速较一季度继续放缓，主要是由于短期国内外需求疲弱、经济结构调整，以及中长期潜在经济增长率放缓等原因所致。考虑到结构性调整放缓制约我国经济增长，目前政府出台了一系列“调结构”和“促改革”的举措。在投资方面，由于上半年面临政府换届，发改委批复的项目有所减少，下半会加大项目批复进度，固定资产增长速度会小幅上升。综上所述，从近期政府的一些表现来看，我国下半年经济不会有持续下滑的走势，可能会处于企稳状态。
2013年以来，经济增速呈持续下滑的态势，您认为下列哪些因素影响我国经济增速？对此我们的调查结果如下图所示：
图2-2 2013年上半年经济增速影响因素的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数110个，缺失值1个。其中蓝色表示有效投资不足；红色表示内需低迷；黄色表示出口下滑；绿色指生产要素价格不合理；黑色表示其它。
如图2-2所示，大多数被调查者认为内需低迷是影响我国上半年经济增速持续下滑的最重要因素；此外结果显示，影响上半年经济增速的第二大原因是国内有效投资不足；被调查者认为影响我国上半年经济增速的第三重要的原因是出口下滑。在政府近期推出的一系列调结构举措下，我国国内的消费增速总体稳定，较上半年相比，下半年内需将会企稳回升。此外，在投资方面，由于上半年政府面临换届，导致发改委的审批项目大大压缩，下半年审批项目将会有大幅上升，从而国内有效投资会有所改善。通过近期我国外贸动向的观察，国家在进出口方面有明显改善。综上所述，影响我国上半年经济持续下滑的因素主要是内需不足、国内有效投资不充分以及出口疲软等三方面的因素，而纵观近期政府出台的调结构相关的举措，可以看出这三方面因素在下半年会有所改善，因此下半年经济增速有很大可能会维持稳定态势。
国家统计局发布的数据显示，今年5月份全国居民消费价格指数同比上涨2.1%，低于市场预测的2.5%，您认为下半年我国CPI预期增速如何？对此我们的调查结果如下图所示：
图2-3 2013年我国第四季度CPI走势预期的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数107个，缺失值4个。
如图2-3所示，大多数被调查者认为我国2013年第四季度CPI走势介于2%-2.5%之间，占比达到50.5%。此外，有23.4%的被调查者认为我国2013年第四季度CPI会升至2.5%-3%之间；也有少数被调查者认为我国CPI会持续走低至2%以下；最后也有11.2%的被调查者认为我国CPI会升至3%以上。从统计数据可以看出，今年上半年居民消费价格指数温和上涨，同比上涨2.4%，涨幅比上年全年回落0.2个百分点，低于今年3.5%的调控目标1.1个百分点。其中食品和居住对CPI的贡献率为74.4%，表明物价上涨主要由食品和居住价格拉动，物价上涨的结构性特征依然明显。下半年，猪肉和禽蛋价格有较大的上涨压力。此外，为了加快节能减排政策的实施，国家将适时推进资源产品价格和税费改革，今后水、电、油、天然气等价格还将出现一定幅度的提高，进而推高物价涨幅。综上所述，我国2013年下半年CPI走势有上行的压力。
（二）利率市场化改革大力推进；固定资产投资企稳回升
当前我国一方面CPI维持在低增长水平，另一方面资本市场上不断有“热钱”流入，据此，您认为央行下半年会采取怎样的货币政策？对此我们的调查结果如下图所示：
图2-4 2013年第四季度货币政策预期频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数109个，缺失值2个。其中红色表示保持中性；蓝色表示降息；黑色表示其它；绿色表示加息；黄色表示利率市场化改革。
如图2-4所示，大多数被调查者认为我国2013年第四季度货币政策会保持中性，占比达到44%。有31%的被调查者认为我国利率会采取利率市场化改革；此外还有15%的被调查者认为我国会采取降息政策；仍有少数被调查者认为下半年会采取加息的紧缩性政策。从风险控制的角度来看，与民营小企业和小微企业相比，国有经济资信良好，更容易受到银行资金的青睐，更何况目前长三角地区的民营小企业资金链风险链状况尚未缓解。随着我国近来对小微企业、民营企业的政策扶持，我国金融业也采取了相应的配套措施，逐渐放开存贷款的利率限制。此外，长期的利率双轨制衍生出大量的资金套利行为，并使得宏观调控面临更加严峻的形势。综上所述，利率市场化将是我国央行下半年金融改革重点。
2013年1-5月份我国固定资产投资同比名义增长20.4%，增速较1-4月份回落0.2个百分点，您预期我国第四季度固定资产投资走势如何？对此我们的调查结果如下图所示：
图2-5 2013年第四季度固定资产走势频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数109个，缺失值2个。
如图2-5所示，大多数被调查者认为我国2013年第四季度固定资产走势将继续走低，占比达到43.1%；有24.8%的被调查者认为我国固定资产将逐步回升；此外，还有部分被调查者认为我国固定资产将维持不变，占总人数的17.4%；最后还有14.7%的被调查者对此问题保持难以判断的态度。随着我国政府近来推出的一系列“调结构”、“促改革”的相应举措，以及“克强经济学”的不刺激政策的推出，我国经济在短期内不会再出现以往的高增长模式了。因而大多数被调查者会认为我国固定资产投资将延续前期的下跌态势。另一方面，由于前期面临政府换届，发改委批复的项目减少，导致上半年固定资产投资环比下降。而下半年为了解决有效投资不足的问题，我国会增加项目批复数量，提高国内投资水平。综上所述，2013年第四季度我国固定资产投资将呈现稳中有升的趋势。
（三）我国PPI未来将继续下降
根据国家统计局公布的数据，5月份我国PPI同比下降2.9%，创8个月新低。那么，未来中国PPI将如何变化？调查结果如图2-6所示：
图2-6 2013年第四季度我国PPI走势预期的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数108个，缺失值3个。
由图2-6可以看出：第一，绝大多数被调查者认为2013年第四季度我国PPI将持续增长或维持稳定，其中，认为持续增长的占38.0%，认为维持稳定的占29.6%。第二，21.3%的被调查者认为我国PPI未来将出现反弹现象，11.1%的被调查者认为未来我国PPI的变化趋势难以判断。总体来看，未来我国PPI的变化趋势较为明显，主要呈继续下降的态势，这可能是因为我国目前经济增速放缓，消费需求不足，从而导致工业企业产能过剩，信心不足。
（四）对电商征税的时机基本成熟
2012年中国网络零售行业总销售额已达1.26万亿人民币，占整个零售行业6%，那么，当前是否已到对电商征税的时机？调查结果如图2-7所示：
图2-7 对电商征税看法的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数111个，缺失值0个。
由图2-7可以看出：第一，大部分被调查者认为对电商征税的时机已到，占总体的47.7%。第二，33.4%的被调查者认为对电商征税的时机尚未成熟。另外，有18.9%的被调查者认为难以判断是否已到对电商征税的时机。由此可见，对电商征税的时机已经基本形成。随着我国电商业的快速发展，对电商征税应该提上日程，这将有助于规范电商业和增加财政收入。但是，征税过程应循序渐进，不可操之过急。
（五）我国财政收入第四季度将稳中有升
5月份中央财政收入增速由负转正，财政收入低速增长。那么，2013年四季度财政收入走势将是怎样的呢？调查结果如图2-8所示：
图2-8 2013年第四季度我国财政收入走势预期的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数111个，缺失值0个。
由图2-8可以看出：第一，绝大多数被调查者认为2013年第四季度我国财政收入将持续增长或维持稳定，其中，认为持续增长的占36.0%，认为维持稳定的占34.3%。第二，23.4%的被调查者认为我国财政收入未来将小幅回落，6.3%的被调查者认为未来我国财政收入的变化趋势难以判断。总体来看，未来我国财政收入的变化趋势主要呈稳中有升的态势。这一方面可能是因为国家税收政策的变化导致，另一方面主要是因为地方非税收入的增加。但是，我国目前的基本面尚未改观，未来应当重视保持经济稳定增长以支持财政收入的增长。
三、金融及房地产热点分析
（一）未来银行融资比例将继续下降
随着金融脱媒的加快，2013年4月银行融资比例跌至45%。那么，2013年四季度银行融资比例的走势将是怎样的？调查结果如图3-1所示：
图3-1 2013年第四季度银行融资比例走势预期的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数110个，缺失值1个。
由图3-1可以看出：第一，大部分被调查者认为未来银行融资比例将继续下跌，占总体的44.5%。第二，27.3%的被调查者认为未来银行融资比例将开始反弹。第三，18.2%的被调查者认为未来银行融资比例将维持稳定。另外，有10.0%的被调查认为未来银行融资比例走势难以判断。由此可见，未来银行融资比例将继续下降，这主要是因为地方政府和部分企业开始更多地运用非信贷融资渠道进行融资，对银行贷款的依赖度下降。
（二）利率市场化长期来看会促进商业银行的发展
继2012年开启利率市场化大幕以来，国家逐渐加大利率市场化的力度，国内银行呈现出利率差异化。那么，利率市场化究竟会对商业银行产生怎样的影响呢？调查结果如图3-2所示：
图3-2 利率市场化对商业银行影响看法的频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数110个，缺失值1个。
由图3-2可以看出：首先，认为利率市场化对商业银行的影响是先抑后扬和促进发展的被调查者所占的比例较大，分别为38.2%和31.8%。其次，分别有18.2%和6.3%的被调查者认为利率市场化对商业银行的影响是抑制发展和先扬后抑。另外，仅有5.5%的被调查者认为利率市场化对商业银行的影响难以判断。由此可见，利率市场化长期来看会促进商业银行的发展。这可能是由于利率市场化有利于银行扩大市场占有率，缓解房地产泡沫破灭的冲击等。同时，利率市场化也是金融改革的关键突破口，因此，国家应当加快利率市场化的改革。
（三）拓宽融资渠道、股权融资以及创新体制有利于小微企业的融资。
融资难一直是困扰小微企业的发展，您认为解决小微企业融资难的有效措施有哪些？调查如图3-3下：
图3-3 解决小微企业融资难的有效措施
注：应回答人数111个，第一、二、三原因实际回答人数分别为110个、101个、96个，缺失值分别为1个、10个、15个。1指拓宽融资渠道，2指股权融资，3指设立专营机构，4指加强小微企业的联合，5指创新体制，6指其他。
根据图3-3可以得到：第一，接近三分之二的调查者认为拓宽融资渠道是小微企业融资的首要有效措施，从融资来源上提供更多的机会。第二，除了拓宽融资渠道以外，有30%的调查者认为股权融资的办法是小微企业融资的次要有效措施。以增加融资的信用度和回报率，提高投资者的兴趣。第三，32%的调查者认为创新体制是解决小微企业融资的第三有效措施。更改体制，摈弃遏制小微企业融资发展的部分体制，从根本上保障小微企业的持续发展，扩大其发展空间，使得中国市场呈现百花齐放的景象。
（四）基本赞同政府调控证劵市场以对应美国的金融战略攻势
近期中国政府调控证券市场大盘指数徘徊不涨，以此应对美国的金融战略攻势。对此有何看法？分析数据结果如图3-4：
图3-4政府调控证劵市场的态度频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数为108个，缺失值分别为3个。
由图3-4可以看出，34%的调查者表示赞我国政府对中国证劵市场大盘的调控，防止市场资金的外流，保证中国市场的稳步发展。31%的调查者认为并无实际影响，证劵市场的资金流动并不是用指数上的控制就可以控制住的。22%的调查者认为不赞同政府调控证劵市场大盘，这样并不能保障中国证劵市场资金的外流，反而会抑制住现在中国证劵市场的快速发展。极少的调查者对此评级表示非常赞同和非常不赞同。
（五）日本股市暴跌抑制中国股市
日本股市5月以来暴跌暴涨，一定程度上影响了全球股市的波动。此对中国股市有何影响？调查结果分析如图3-5：
图3-5日本股市暴跌对中国股市发展影响的预测频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数为109个，缺失值分别为2个。
由图3-5可知，66%的调查者基于日本股市暴跌对国际股市的影响，认为此对中国股市的抑制作用。27%调查者认为由于中国政府对中国股市大盘的调控，避免了日本股市的影响。6%调查者认为这是一个契机，反而有促进中国股市的发展。
（六）黄金市场的低迷抑制中国经济的发展
黄金市场如今持续低迷，中美开始了所谓的“黄金战”，这对中国经济有何影响？调查结果分析如图3-6：
图3-6黄金市场低迷对中国经济影响的预测频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数为107个，缺失值分别为4个。
由图3-6可知，72%的调查者认为国际市场黄金价格的低迷，黄金的不断贬值对黄金储量大国中国的抑制影响。12%调查者认为黄金的贬值对庞大的中国经济市场并无影响。16%调查者认为黄金的低迷反而是个极好的投资契机，可以促进中国经济的发展。
（七）退房令的进展缓慢对房地产发展有一定抑制作用
2010年3月国资委下达“78家非房地产主业央企退房令”执行至今，进展缓慢，逐渐淡出人们的视野。这是否会影响到房地产行业的发展？调查结果分析如图3-7：
图3-7基准货币市场利率对经济发展影响的预测频率分布图
注：应回答人数111个，实际回答人数为110个，缺失值分别为1个。
由图3-7可知，34%的调查者认为退房令的缓慢进程肯定会对房地产行业发展有一定程度上的抑制作用。26%调查者认为针对78家非房地产主业央企的退房令并不会对房地产有任何影响。26%调查者认为缓慢的退出市场有利于房地产行业的自我调控，促进房地产行业的发展。5%的调查者认为肯定能促进经济的良好发展。10%的调查者认为低效率的执行力会完全抑制中国房地产行业的发展。
四、社会热点部分
（一）六成被调查者认为“三公经费”的公布内容不明确
近几年，“三公经费”对于我们而言并不是一个陌生的词汇。三公经费是指政府部门人员因公出国（出境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。2011年，“三公经费”支出情况首次纳入报告内容，向社会公开。对于纳税人而言，“三公经费”不仅是政府的账本，也是财政支出的重要组成部分。新一轮的廉政风暴一度将公布“三公经费”推向风口浪尖。因此，公布“三公经费”是对广大纳税人的一个交待。那么，“三公经费”的透明度如何？是否做到严格管理、厉行节约呢？对此，我们进行的调查结果如图4-1所示：
图4-1 对“三公经费”公布情况看法的频率分布图
注：应回答人数111人，实际回答人数109人，缺失值2人。
从调查结果来看，认为“三公经费”的公布不明确和很不明确的分别达到39.45%和22.94%，仅有3.67%的被调查者认为很明确，有6.42%的被调查者认为明确。这一调查结果并不乐观，这也说明长久以来，社会公众对于政府机关“三公经费”的关注、质疑从未中断，如此“千呼万唤始出来”的“三公经费”却因公布标准不统一、账目不明确、难以解读，而给社会公众一种“犹抱琵琶半遮面”之感。有些政府机关还以涉及国家机密为由拒绝公开“三公经费”，这就使本就扑朔迷离的政府账显得更缺乏事实依据。这样，不仅没有达到监督的目的，还让公众对政府丧失信心。“三公经费”的公开多有不到位、不充分、不尽如人意之处，在实现“三公经费”使用支出“用有所值”，同时保障公众的知情权、参与权和监督权的过程中还需要排除阻力，不断规范“三公经费”的长效机制。
（二）半数以上被调查者认为应该取消高考加分政策
高考是大多数中国的学子都会经历的，也是多年来不断被人们津津乐道的话题，在应试教育的背景下，高考被赋予了“一考定终身”的色彩。所谓的高考加分政策是为弥补高校招生制度的缺陷而制定的，对参加高考的特长生、少数名族考生给予一定加分鼓励的政策。考当异地高考、伪造民族等现象层出不穷时，我们应该如何看待这样的加分政策呢？为此，我们进行调查，结果显示如图4-2所示：
图4-2 关于取消高考加分政策看法的频率分布图
注：应回答人数111人，实际回答人数107人，缺失值4人。
调查结果显示，半数以上的被调查者认为不该继续推行高考加分政策，同意继续推行和认为此事不好说的所占比例相当，分别为21%和22%。高考作为一项选拔性考试，已经形成各地区采用不同的试卷、分省定额录取的格局，在这种模式下，各省份的录取率本身就存在很大差异。各地区高考录取标准不同，有的省份只看学籍不看户籍，有的省份先看学籍再征求户籍所在地的意见。其次，由于高考没有加入对考生综合素质的考量，也使考生和家长都越来越注重分数，为了分数无所不用其极。高考加分政策就为许多考生家长钻空子提供了便捷。高考移民、修改民族成为他们获取更好教育资源的手段。教育资源配比的不均衡已经让万人高考有失公平，录取工作再存在差异会让更多需要接受高等教育的学生失去上学机会。在多种因素的调和下，高考加分政策已经失去它原来的意义，让本就备受质疑的高考更加惹人非议。要想推行好这项政策，必须细化责任，按照规章办事，杜绝滥用职权、以权谋私的现象发生。
（三）被调查者对新版《生活饮用水卫生标准》褒贬不一
2011年的农夫山泉虫卵时间将农夫山泉推上了舆论的风口浪尖，也让人们开始关注生活饮用水问题，2013年农夫山泉“标准门”事件因危机公关不当不断发酵，并在新闻发布会上达到新高潮，农夫山泉和京华时报在相互质疑中形象双双受损，再次引发关于生活饮用水的热议。我国2012年出台的新版《生活饮用水卫生标准》，检测范围有所增加，检测指标扩大到106项。那么，公众对于新版《生活饮用水卫生标准》看法如何呢？调查结果显示如图4-3所示：
图4-3 对新版《生活饮用水卫生标准》看法的频率分布图
注：应回答人数111人，实际回答人数108人，缺失值3人。
从频数分析图来看，有33.33%的被调查者看好新版《生活饮用水卫生标准》，也有28.7%的被调查者对新版《生活饮用水卫生标准》持不看好态度，34.26%的被调查者认为此事不好说，由此看来，被调查者对新版《生活饮用水卫生标准》褒贬不一。一方面，国家出台相关的企业标准对生活饮用水加以规范，增加检测指标这一初衷是好的，但是自来水公司等厂商的执行情况有待考察；另一方面，水源地、中间处理环节、管网供给环节均会影响自来水水质，单一检测某个环节，对整体的水质监察治标不治本。根据国外经验，建立起国家标准，由第三方监测机构来制定行业标准、监督行业执行情况可以有效提高饮用水水质。
（四）超过六成被调查者赞同出租车“合乘”
部分城市道路运输管理处出台新规，在乘客同意的情况下，允许出租车“合乘”。该消息一出，立即引起热议。简单地说，“合乘”就是几个人同时打一辆车，车费分摊。“拼车”是《出租车汽车客运管理办法》明令禁止的，“拼车”与“合乘”最大的不同在于，“合乘”的原则是要保证第一位上车顾客权益的情况下，基本上先送第一位顾客到达目的地，若乘客双方协商一致，可按照协商结果处理。但是，如何保障第一位乘车顾客的权益？怎么规范“合乘”行为？“合乘”行为合法化，该由谁来进行后续监管？为此，我们进行调查，结果显示如图4-4：
图4-4 关于出租车“合乘”看法的频率分布图
注：应回答人数111人，实际回答人数109人，缺失值2人。
从调查结果来看，有19.27%的被调查者非常赞同出租车“合乘”，赞同的比例也达到43.12%，如果乘客双方都同意合乘，在某种程度上，可以缓解高峰期打车难的问题，而且符合“低碳环保”这一理念。多人乘坐和一人独乘没什么本质区别，利己利人，何乐而不为呢？同时，值得我们注意的是，也有27.53%的被调查者对此有抵触情绪。目前，“合乘”仅是一个规定，现实的可操作性有待考量。如何收取的士费，由路程远近还是“先来后到”决定先送谁，只有把一系列的问题都解决好，规定好，才不会让唯利是图之人有机可乘。在合乘途中，乘客安全也是值得商榷的。如此匆促之间提出令人费解、缺乏可操作性的规定，不仅解决不了市民出行的问题，也会引起一系列连锁反应，给道路交通带来困扰。
（五）转变经济增长方式、抓好收入分配以及控制物价成为增加收入的主要途径
收入分配改革是当前公众关注的热点话题。目前，公众关注最多的是提高居民收入在国民收入分配中的比重，而对提高劳动报酬在居民收入分配中的比重并没有引起足够的重视。实际上，提高劳动报酬也恰恰是深化分配改革的重点。我国整体劳动报酬相较于发达国家仍然处于偏低的水平，造成劳动报酬偏低的主要原因在于收入分配结构不合理导致的初次分配不公平。那么，增加收入的途径有哪些呢？我们进行了调查，结果显示如图4-5：
图4-5 增加收入重要途径的频率分布图
注：应回答人数111人，第一、二、三原因实际回答人数分别为110人、104人、103人，缺失值分别为1人、7人、8人。
从图4-5中可以看出，转变经济增长方式、抓好收入分配以及控制物价成为增加收入的三大重要途径。有37.27%的被调查者认为转变经济增长方式是提高收入水平的第一重要原因，有29.81%的被调查者认为抓好收入分配是增加收入的第二重要原因，有37.86%的被调查者选择控制物价作为增加收入的第三重要原因。从生产领域来看，目前，我国粗放型经济增长的方式已经日渐难以满足人们日益增长的物质文化需求，过分依靠高能耗、高污染的行业去实现经济的快速增长终究难以为继。转变经济增长方式，发展循环经济的新型工业化道路是未来经济增长的必经之路。在我国市场经济条件下，初次分配不仅分配的总量扩大，而且所涉及的利益群体也日益多元化、复杂化，既存在国家、集体和个人之间的利益关系，也存在不同所有制之间、企业内部的资本所有者、管理者与劳动者之间以及劳动者与劳动者之间错综复杂的利益关系。抓好收入分配，尤其是初次分配，关系到社会经济生活的各个层面和各个环节能否正常运行。另外，居高不下的物价也成为让居民收入缩水的关键所在。控制好物价不仅事关社会稳定，也是关系到居民生活质量的重要问题。名义收入的提高，但实际收入可能会因物价上涨而下降。
（六）多方因素造成临时工“野蛮执法”、“粗暴回应媒体”
野蛮执法是临时工干的，粗暴回应媒体是临时工回的，错别字是临时工写的……近段时间，“临时工”现象引起了社会的一片哗然。在国家财政投入重金供养编制庞大的公务员队伍之时，政府为何还要豢养如此多的临时工，纵容他们屡屡犯禁呢？那些从未出错过的正式员工又在做什么呢？对此，我们进行的调查结果如图4-6所示：
图4-6 对临时工“野蛮执法”、“粗暴回应媒体”等事件看法的频率分布图
注：应回答人数111人，第一、二、三原因实际回答人数分别为110人、106人、101人，缺失值分别为1人、5人、10人。
从调查结果来看，用人单位为避开公务员的复杂编制和以临时工为借口推卸责任所占比例均超过25%，成为“临时工”现象大行其道的第一重要原因。这主要是相关单位为减少预算支出，雇佣临时工，既不占编制，入职手续简便，避开公务员管理法规及人事审批程序，又容易指使，好办事。以临时工为借口和相关单位难辞其咎在第二重要原因中均接近30%。相关单位难辞其咎以及临时工做了很多脏活累活同样都超过25%，成为第三重要原因。造成这种现象的原因是单位对临时工的重视不够，少数单位领导官僚思想严重，轻视基层劳动者，正式工不仅要占用大量的财政支出，脏活累活也不会做、不屑做、不想做；相关单位为逃避法律制裁和舆论压力将不良现象归咎于临时工，以此转嫁责任，让临时工成为挡箭牌。这种现象背后折射出的问题是我们政府机关层级越来越多，人员越来越庞大，执法行为也会缺乏规范，行政效率大打折扣。政府部门的临时工屡次出现负面新闻，政府部门给予他们犯错的机会和职权，因此，政府部门也难辞其咎，需要承担一定的责任。从法理上讲，行政机关是权责统一的，行政权力既不得擅自放弃，也不能任意转让，聘用“临时工”违背了现代行政精神。在现实层面上，招聘“临时工”既容易导致权力寻租和某种灰色交易，也在权力外包过程中导致基层乱象丛生，还会助长相关单位和编制内人员的慵懒作风，更直接加剧了有关部门人员冗多、财政负担过重，或者通过乱罚款、乱摊派、乱收费来供养“临时工”。对此，下一步政府机构改革也应该考虑逐渐清理掉临时工。
五、主要结论
综合以上三大热点经济问题的调查结果分析，可以得到如下结论：
1、大多数被调查者认为2013年四季度我国GDP增速将保持在7%~7.5%范围内，内需低迷是影响经济增速下滑的最重要因素，但在政府宏观调控的作用下，我国经济将稳定增长。CPI仍将面临上行压力，上涨将在2%~2.5%之间，而PPI未来将继续下降。同时，多数被调查者认为未来政府将大力推进利率市场化改革，固定资产投资和财政收入都将企稳回升。另外，有大部分被调查认为对电商征税的时机已到。
2、随着金融脱媒的加快，预计银行融资比例在2013年四季度将继续下降。同时，多数被调查者认为利率市场化长期来看将促进商业银行的发展，拓宽融资渠道、股权融资及创新体制有利于小微企业融资，赞同政府调控证券市场应对美国金融战略。此外，大多数被调查者认为日本股市暴跌和黄金市场的低迷抑制中国股市和经济的发展，退房令进展缓慢对房地产发展有一定抑制作用。
3、六成被调查者认为“三公经费”的公布内容不明确。同时，半数以上被调查者认为应该取消高考加分政策。对新版《生活饮用水卫生标准》，被调查者褒贬不一。超过六成的被调查者赞同出租车“合乘”。另外，大多数被调查者认为，转变经济增长方式、抓好收入分配以及控制物价成为增加收入的主要途径，而造成临时工“野蛮执法”、“粗暴回应媒体”有多方因素。(本文图略)
