近年来沿海地区“用工荒”现象频现，各界热议中国的“刘易斯拐点”（即劳动力过剩向短缺的转折点）是否已经到来。但人力资源和社会保障部副部长信长星日前公开表示，未来一段时期内中国仍将面临劳动力严重供过于求的局面。
信长星是6月30日参加“残疾人保障国际论坛（2012）”中发表上述观点的。他说，今后一段时间促进就业的任务依然艰巨。中国适龄就业人口（16岁—60岁）的峰值将会出现在2014年，而由于大量就业人口将会在接受高等教育之后才就业，因而在2014年以后的若干年间，中国将持续面临巨大的新增劳动力就业压力。
信长星认为，目前，劳动力由农村向城镇的转移尚未完成，仍有九千万到一亿农村剩余劳动力面临向城镇转移。综合考虑多种因素，“十二五”期间每年城镇需要提供的新增就业岗位理论上应该为2500万个，比“十一五”期间要多出1000万个。但当前中国每年能够实际提供的新增就业岗位和退休自然减员造成的岗位空缺之和仅有1200万个。供求之间仍然存在着巨大缺口，劳动力供大于求的情况还会持续存在。
信长星指出，中国就业市场的结构性矛盾近年来更趋明显，突出表现即“招工难”和“就业难”并存。“招工难”问题过去多发生在沿海地区，且具有较强的季节性特征，而目前正在向内陆全面蔓延。另一方面，从事高级技术工作的人员短缺比过往更具普遍性和常年性。信长星预测，在未来的经济结构调整转型中还将不可避免地产生新的失业，进而导致失业率的小幅波动。
因此，信长星提出了促进就业的三条方略：第一，坚持把促进就业作为宏观调控的首要目标，放在经济社会发展的优先位置，作为确定经济增长幅度的优先选项；第二，选择有利于扩大就业的经济发展战略，大力发展劳动密集型、服务业、小微企业等各类产业，透过多元的产业层次满足不同特点的人力资源的就业需求；第三，进一步强化政府促进就业的责任。
对于残疾人就业，信长星坦承，目前残疾人还存在就业层次较低、就业稳定性低等问题。还有许多促进残疾人就业的措施并未得到落实。今后人社部等部委还要继续积极推动残疾人按比例就业。同时，要鼓励残疾人通过社会企业实现集中就业，当前仅有62万残疾人实现集中就业，这在中国的8500万残疾人中比例很低，亟待提高。要进一步完善就业援助制度，加强就业援助力度，鼓励各类企业吸纳残疾人就业；充分开发残疾人的人力资源，完善针对残疾人的就业服务，提高残疾人的就业能力。
