中央经济工作会议昨日结束，虽然保持了“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”的总基调，但措辞方面，对于世界经济形势的判断，由今年的“有望继续恢复增长”转为“十分严峻复杂”，货币政策由“把好流动性这个总闸门”转为“保持货币信贷总量合理增长”。
业内专家表示，这些变化意味着宏观调控政策将由今年的稳中偏紧转向稳中向松，市场流动性将增加，但是“增长下行压力和物价上涨压力并存”的判断和“稳中求进”的要求意味着明年不可能有大规模的刺激措施，甚至利率都可能维持现状。由于市场未等到超预期政策出台，沪指周三连续第五天下挫,并再创近33个月收盘新低。
中央经济工作会议明年主要任务：
一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。
形势判断
“增长下行压力和物价上涨压力并存”
新提法：目前，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。明年经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。
解读：对于明年经济增速，目前大部分机构预期将保持在8%~9%之间。从会议“稳中求进”的总基调来看，中央对于明年经济增长的放缓不太担心。交行金融市场分析师唐建伟表示，从会议的措辞看，中央认为目前经济增长、通货膨胀等几个目标趋向平衡，即使未来两个季度经济增速出现较大幅度的下滑，也不会很快推出刺激政策，因为认识到过去10年10%以上的增速不太可能出现。
货币政策
信贷合理增长 流动性将有所放松
新提法：继续实施稳健的货币政策。保持货币信贷总量合理增长。
解读：兴业银行首席经济学家鲁政委分析称，在货币政策上，今年绝大部分时候的操作实际上是稳中“从紧”的，明年则是总体“稳中向松”。
目前，大部分机构预测称，明年的新增信贷额度目标将由今年的7.5万亿元增长到8万亿元。估计未来存款准备金率将有4~6次的下调，可向市场释放1.6万~2.4万亿元的流动性，可令名义GDP增长3.2%~4.8%左右。今年不排除再次下调一次。目前大部分机构预计，利率短期不太可能进行调整。
财政政策
营业税改增值税是最大的减税项
新提法：继续实施积极的财政政策。继续完善结构性减税政策。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。
解读：“这是一系列结构性减税政策，营业税改增值税改革是最大的减项”，财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日对本报记者指出，会议有关营业税改增值税、房产税改革、消费税、资源税、环保税的要求，都可归结为结构性减税政策体现，所谓结构性减税，意味着税负有增有减，其中营业税改增值税改
