中国轻工业信息中心副主任郭永新日前在北京表示，当前，中国纸业总体发展前景良好，但需要进行脱胎换骨的改造与提升，方能实现产业升级和可持续发展。
郭永新是在中华环保联合会与中国纸网日前联合举办的“造纸行业治污减排新技术交流会”说这番话的。他说，当前乃至今后相当长时期内，环保是决定行业、企业命运的首要因素。在产业升级和格局重构过程中，将涌现出一批革命性的环保技术。只有那些率先大力应用环保新技术的企业，方能最先走出发展困境。
“十二五”期间，纸业环保预期指标是综合能耗降低16.7%，年均降低3.6%，从2010年吨产品消耗1.2吨标准煤降至2015年的1吨;吨产品取水量降低17.6%，年均降低3.8%，从2010年的85立方米降至2015年的70立方米;COD排放减少10.4%，年平均降低2.2%，从2010年的106万吨降至2015年的95万吨。
北京市科学技术研究院轻工业环境保护研究所所长程言君认为，纸业准入门槛在不断提高，有关文件都提出要严格把关行业准入，要求制浆造纸项目与环境保护相关法律法规、产业政策和准入条件相符合。新建项目吨产品在COD排放量、取水量和综合能耗标准煤等方面要达到先进水平，其中漂白化学木浆项目的COD排放量、取水量和综合能耗分别为10千克、45立方米和500千克;漂白化学竹浆项目的COD排放量、取水量和综合能耗分别为15千克、60立方米和600千克;化学机械木浆项目的COD排放量、取水量和综合能耗分别为9千克、30立方米和1100千克。
按照国家要求，5.1万吨/年以下的化学木浆生产线，单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线，单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线，幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分钟以下的文化纸生产线，幅宽在2米及以下并且车速为80米/分钟以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线被列入淘汰类。
《制浆造纸工业水污染物排放标准》GB3544-2008标准将AOX作为强制性指标，同时增加了二恶英等排放指标;对造纸行业废水排放中含有的污染物排放限值进行了大幅度修改和补充，其中部分指标严于欧美发达国家的最佳技术导则。除了环保要求，“十二五”期间，我国针对纸业的能源消耗约束性指标或将增加。
据了解，欧盟和美国每年都要投巨资进行生物质能源方面的研究。曹振雷表示，到“十二五”末，我国造纸工业产量将达到1.2亿吨左右。面对能源短缺问题，行业要健康发展，必须加强生物质能源的研究。
