继要求央企开展全面风险管理工作之后，国资委再给央企打“预防针”。昨天，国资委下发了《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》，要求央企加快实施全面预算。天强管理咨询公司总经理祝波善表示，决定预算水平的两个主要因素是预算方法和预算执行情况，上述通知也主要围绕这两方面展开，具有较强的指导意义和警示意义。
国资委表示，随着经济全球化、网络化步伐加快，以及中央企业产业结构调整和内部资源整合力度不断加大，部分企业现有的预算管理模式已难以适应企业快速发展的需要。因此，国资委提出八点要求。一是切实加强组织领导，完善全面预算管理组织体系；二是树立全面预算管理理念，坚持战略引领与价值导向；三是改进预算编制方法，提高全面预算管理科学化水平；四是积极推动对标管理，突出做强做优；五是加强关键指标预算控制，努力提升企业运行质量；六是强化预算刚性约束，做好预算执行监控与分析工作；七是加强预算执行结果考核，实现预算闭环管理；八是大力推进信息化建设，保障全面预算管理顺利实施。
国资委特别提出，各中央企业要坚持把对标管理理念引入全面预算管理，选择同行业优秀企业作为学习的标杆：要强化各类定额、标准的制订工作，通过收集整理各类对标数据，将企业的历史标准、行业标准与国际先进标准相结合，明确成本费用、科技投入、资产效率等经营指标的管理定额和标准，并纳入预算编制、执行、监督、考核体系；要在深入分析研判国内外市场形势的基础上，充分参考国内外同行业企业的情况，制定既有挑战性，又有可实现性的预算目标；要强化预算管控的对标工作，加强对可控成本费用的对标管理，实现降本增效，提高盈利空间；加强对应收账款、存货、现金流量、投资回报等指标的对标管理；要积极推行与优秀企业的对标管理，推动企业做强做优。
祝波善表示，预算方法的优化需要经验的积累，不可一蹴而就，但预算制定后的执行对预算的效果起重要保障作用，预算系统的信息化建设极为重要。国资委强调，要构建覆盖企业全部重点业务、连接各级子企业、体现中长期战略规划的全面预算管理信息系统，将企业的资源配置系统实现互联互通，同时充分利用预算管理信息系统的在线分析监测功能，及时追踪分析预算执行情况，不断调整修正生产经营行为。
