多式联运是一种高效的货运组织方式，但我国却发展滞后。我国推进铁路集装箱多式联运，促进物流降本增效，潜力巨大、大有可为。
国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮18日表示，近日，国家发改委、交通部、中国铁总联合印发《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》(以下简称《规划》)，描绘出未来我国铁路集装箱多式联运的发展蓝图，明确了“十三五”时期的发展方向、发展目标和重点任务。
数据显示，铁路运输成本只有公路的1/4—1/3。但2016年我国铁路货运比重仅为7.6%，与美国、欧盟等国家40%左右的铁路货运比重差距明显。此外，国际上港口集装箱的海铁联运比例通常在20%左右，美国为40%，印度也达25%，而我国仅为2.6%。
“这一方面说明我国铁路多式联运发展滞后，铁路能力大、成本低、能耗小、组织强的比较优势还没有得到充分发挥；另一方面也说明，推进铁路多式联运，促进物流降本增效，潜力巨大、大有可为，这也是我们制定实施铁路集装箱多式联运发展规划的目标之一。”他说。
根据《规划》，力争到2020年，我国铁路集装箱多式联运发展取得明显成效，基础网络更加高效完善，集装箱运量快速增长，先进技术模式广泛应用，综合效率效益显著提升。国际班列、铁水联运班列、快速班列等快速发展，集装箱运量达到铁路货运量20%左右，其中集装箱铁水联运量年均增长10%以上，中欧班列年开行5000列左右，成为铁路货运增长的新引擎。
《规划》还明确了5项重点任务：一是完善联运通道功能。提升传统运输通道能力，研究构建北京—天津—沈阳—哈尔滨、北京—上海等双层集装箱运输通道，有序推进面向全球、连接内陆的国际运输通道建设。
二是加强综合枢纽建设。优化集装箱场站布局，强化枢纽衔接配套；加快推进上海、宁波舟山、广州等港口疏港铁路建设；推进内陆港建设，打造完整的国际联运和铁水联运系统，促进一体化通关。
三是扩大服务有效供给。强化多式联运组织衔接，打造国际联运链条，加强铁水联运衔接，优化公铁联运模式；创新铁路服务方式，完善集装箱供需体系，加强运输时效性管理。
四是加快技术装备升级。大力发展20、40英尺国际标准集装箱，研发应用适应市场需求的内陆集装箱，重点发展集装箱专用车，实现箱车装备均衡发展；加快研发多式联运设施设备。
五是推动信息开放共享。构建信息共享服务平台，加强物联网、云计算、大数据等技术应用，建立铁水联运信息共享机制；打造“互联网+”服务模式，研究开发面向客户的多样化信息服务产品。
