据8月8日牙买加《观察家》报消息,自2012年牙买加环境基金会(JET)首次提出以来,一系列由南北高速公路(中国港湾工程有限责任公司投资建设)带来的对环境问题的担忧被政府忽视。
现在,这些担忧对于居住在圣安教区老福特湾的居民来说就是“毁灭性的环境灾害”,促使当地房主向公共辩护人寻求帮助。
JET重新审阅了一份由CL环境有限公司所做的环境影响评估报告(EIA)后,开始强调其(对环境影响的)顾虑。
“南北高速横穿整个岛屿,穿过至少5个主要河流的洪泛平原,需要大量移除森林和大规模陡坡机械作业,”JET的CEO戴安娜·麦克考雷在2012年写给当时的交通、工程作业和住房部长奥马·戴维斯博士的信中称。
“它引起大量严重的环境和公共安全危害,在EIA报告细节里有所描述,然而令人难以理解的是所有这些危害被评为“极小”和“轻微”。”
她告诉戴维斯她认为一个由自然资源保护局(NRCA)和国家环境和规划署(NEPA)出具的将危害影响减小或修改过的报告令人不悦,因为“在牙买加环境许可经常写的很糟糕,强制执行也很少。”
尽管有这些顾虑,这一造价7300万美元的工程于今年3月竣工。但是JET在上个月一分文件中指出NEPA在这一工程监督上疏于管理。
基于一个信息获取的要求,JET认为:“工程在2014年6月即准备开工建设(也可能更早),但是NEPA明显知道2014年10月才去参观现场。在给JET的报告中,NEPA在2015年仅参观了3次工程现场——对于如此庞大、复杂并有潜在影响的工程来说明显不够——尽管监测报告数据显示为7次。”
环境保护机构收到消息说,在可见的对海洋环境影响之前,NEPA给牙买加南北高速有限公司(JNSH,由中国港湾工程有限责任公司在牙买加设立,以下简称南北高速公司)送过7封警告信。
两封(2015年1月16日和2015年8月19日)信并未提供给JET,但是在监测报告中有所提及。其它提供给JET的信件有:
*2015年5月1日——有关扬尘问题的警告信
*2015年6月11日——有关路段3塌陷问题的警告信
*2015年12月16日——3条新违约、5道以前的违约情况警告信和危害停运通知
*2016年2月12日——最终警告信。8条新违约、5条以前违约情况。危害停运通知
*2016年3月10日——对中国港湾工程有限责任公司(CHEC)的缓解建议书表示担忧,要求提高环境整治措施
“已经提出缺乏强制执行的问题,而且所有在EIA阶段我们提出的问题也出现了。”麦克考雷称。
今年4月,新一届NRCA董事会对南北高速公司和国家公路运营和建设公司(NROCC)发布强制执行通知,要求他们解决由高速公路产生的问题,如未能遵守通知要求,将面临起诉。