日前，国家发改委发布了《中欧班列建设发展规划（2016~2020年）》。《规划》明确中欧班列是深化我国与“一带一路”沿线国家经贸合作的重要载体和推进“一带一路”建设的重要抓手，提出了未来5年的发展目标，“到2020年，基本形成布局合理、设施完善、运量稳定、便捷高效、安全畅通的中欧班列综合服务体系”；“中欧班列年开行5000列左右，回程班列运量明显提高，国际邮件业务常态化开展”。
这是中欧班列发展历程中首个国家层面的顶层设计方案。10月21日，中欧班列暨国际物流合作论坛在京举行，多位班列平台公司的负责人在接受记者采访时表示，《规划》的出台非常及时，对企业而言，意味着未来将有更多发展机遇。
5000列只是保守估计
自2011年首次开行以来，中欧班列发展势头迅猛，尤其是近两年，辐射范围快速扩大，货物品类逐步拓展，开行质量大幅提高。截至2016年6月底，累计开行1881列，其中回程502列，国内始发城市16个，境外到达城市12个，运行线达39条，实现进出口贸易总额约170亿美元。然而，面对目前年开行数只有1000列左右且部分班列的满载率仍不高的现实，《规划》提出的开行5000列的目标是否能够实现？
对于这一问题，国家发改委西部开发司司长田锦尘在接受记者采访时表示，根据目前的发展态势，到2020年实现5000列的目标还只是一个保守估计。德国铁路货运股份有限公司中方首席代表董万旭也很认同田锦尘的观点，他表示，目前来看，渝新欧、蓉欧等很多班列的运输量已经超出了想象，到2020年开行5000列的目标是可以实现的。
大连海事大学交通运输管理学院教授范厚明在接受记者采访时表示，中欧班列服务于中欧货物贸易，以到达汉堡的货物为例，通过水运的时间超过一个月，而通过中欧铁路运输则不到半个月，班列具有明显的时间优势，对高价值货有吸引力。虽然目前运输成本相对较高，但未来通过协调沿线各国实现通关便利化、统一班列品牌、开展小陆桥运输拓展货源、优化运输网络布局等一系列措施可以进一步降低运输成本，缩短运输时间，因此中欧班列将有更大的提升空间和更好的发展前景。
一分部署，九分落实。针对《规划》出台后的进一步工作，田锦尘表示，要从三个方面予以重点推进。一是加强统筹协调，继续发挥中欧班列专题协调机制的作用。在充分发挥市场机制作用的同时，协调国内各部门、地方、境外沿线国家之间的关系。履行政府职能，为中欧班列营造良好的运营环境。二是建设统一品牌，提升运营效益。“一带一路”领导小组办公室将加大协调力度，充分调动各方的积极性，会同有关部门做好中欧班列品牌使用和管理工作，促进内部良性竞争，力争把中欧班列建设成为国际竞争力强和信誉度高的国际著名品牌。各平台公司也应加强联系，相互支持，就相关情况及时进行对接，扎实推进统一品牌建设。三是推动中欧班列的发展需要发挥合力，需要各方采取实实在在的行动。国家发改委、中国铁路总公司将会同有关部门，按照《规划》要求，统筹利用中欧铁路东、中、西三条国际联运通道，优化集疏运系统，科学利用铁路运能运力，着力提高班列运行效率和效益，确保重点任务和配套保障措施落到实处。
《规划》促班列市场继续升温
根据《规划》，未来5年，我国将在内陆主要货源地、主要铁路枢纽、沿海重要港口、沿边陆路口岸等地规划设立43个中欧班列枢纽节点，中欧班列运行线（包括中欧班列直达线和中欧班列中转线）将从目前的23条增加到43条，石家庄、昆明、贵阳、厦门、南京、太原、南昌、南宁、包头、银川、西宁等城市纷纷进入规划即将开行中欧铁路直达班列线城市名单。毫无疑问，《规划》大大扩大了现有班列市场的规模，对于新增城市和处在这些城市的企业来说，不啻为其提供了一个全新的机遇。而对于已经开始班列运营的地区和平台企业来说，酝酿推出新的发展策略、寻求新环境下的多方共赢则成为当务之急。
长期以来，郑欧班列的开行数量和质量都稳步上升，该班列的运营平台郑州国际陆港开发公司总经理赵文明介绍说，郑欧班列在今年10月前已经实现了每周去三班回三班，如今是每周去四班回四班，全年可达到开行230班的规模。公司将积极落实《规划》，在稳健提升开行班次和质量的基础上，争取明年开通350班，实现每周去五班回五班，2018年，将开行500班。
哈欧国际物流股份有限公司成立仅一年，现运营哈欧、哈俄两条班列线路，公司副总经理王正东告诉记者，《规划》将哈尔滨列为中欧班列主要铁路枢纽节点，还将哈尔滨至俄罗斯比克良等城市的铁路直达班列线一并列入，明年公司将大力发展哈俄班列，力争在2019年成为东线通道的班列节点。
另一个班列运营的“新手”甘肃中欧国际物流有限公司同样雄心勃勃。该公司董事长杨宇对记者介绍道，公司运营的中欧班列“天马号”计划开通武威至中亚、俄罗斯、欧洲的西行班列，武威至蒙古国、俄罗斯的中线班列以及配合海铁联运的“天马号”东行班列。为促进班列的常态化运行，公司还启动了与全国各地中欧班列“代码共享”合作业务。
