明天零时,云南省第一条高等级公路,也是第一条收费公路石安公路,在经历16年半的收费历程后,将不再收费。目前的3个收费站——碧鸡、七甸、小渡口收费站,将于15天内拆除,从此,云南再无收费的二级公路。
今天下午,省交通运输厅、昆明公路管理总段、石安公路经营管理有限公司(已归石林公路管理段)等单位领导将分别到3个收费站,见证夜间24时3个收费站抬杠放行、结束石安公路收费的历史时刻。
经营近17年
收取21.78亿通行费
石安公路1989年9月23日通车,在国家“贷款修路、收费还贷”政策允许下,从1997年12月26日开始收费,当时设置安宁、大观、小石坝、小渡口4个收费站,每个站对小型车辆收取5元通行费,跑完全程120公里一级、二级路相间的高等级公路,共收费20元。当年,石安公路经营权转让给万通公司,经营权为12年。
城市扩大,里程最近的大观收费站和小石坝收费站大堵车为人诟病,2007年,大观和安宁收费站停止收费,合并为碧鸡收费站,小型车收取10元通行费;小石坝收费站外移到七甸,小型车收取10元通行费;小渡口收费站保留,小型车收取5元通行费。
按照省政府的批复,石安公路在2009年6月30日应该停止收费,不过从万通公司收回经营权时,有8000多万元的欠债,省公路部门向银行贷款8000多万元归还万通公司,省政府随后批准延长5年收费期,到今年6月30日停止收费。至今年4月份,石安公路还清全部贷款。收费16年半以来,共收取通行费21.78亿元,其中,经营性收入17.02亿元、投资性收入4.76亿元。
石安公路延长收费5年,这5年来,公司对道路养护投入了不少资金,使这条最早的高等级公路依然成为大货车最爱走的收费低廉的道路。2010年、2011年、2012年、2013年分别投入养护资金3242万元、2020.6万元、946.45万元、1511万元。
石安公路停止收费后,小型车全程25元的通行费免除,行驶证上核载质量10吨以上的大货车,也可免除160元的通行费,将会吸引对通行费十分敏感的大货车从昆石高速下到石安公路上来。之前,石安公路宜良段的南盘江大桥、阳宗海段的七孔坡大桥,都因严重超载致使桥梁变成危桥,南盘江大桥2009年拆除重建、七孔坡大桥目前正在加固。石安公路的治超、养护工作任重而道远。
1公里造价上百万
是当时“天价”工程
在1989年前,昆明并无石安公路,这条路是利用320国道和324国道中的一段改建,再在昆明城区以南过境干道结合起来修建的高等级公路,当时是为了把安宁温泉、路南石林两个风景区连接起来的一条旅游公路,建成后,对两大旅游景点的兴盛起到了极大的带动作用。
1989年前,昆明到安宁从西站出发,经黄土坡、黑林铺,转马街、车家壁,再转碧鸡关,经太平、读书铺到安宁,是320国道的一部分。到石林从菊花村开始、经贵昆路转入324国道,经冰箱厂、水海子、七甸、汤池、宜良到石林。而称为南过境干道这一段路是没有的,都是因为石安公路的布线,才有了目前在南市区路网中起着至关重要作用的南二环高架。
大约1985年开始修建石安公路,当时在320国道上改扩建,征地拆迁非常困难,来往于昆明安宁之间的车辆不少,经常被长时间堵在路上,当时曾有领导质疑修一条路咋要那么长时间,而且造价在100万到200万1公里,在当时完全是天价。
上世纪80年代中期,位于碧鸡山脚下的320国道(即现在的春雨路)已经不能满足过境大货车的需要,当时,作为一环的西昌路,变成城市道路后,已经限制大货车通行。在哪里建设一条专供大货车通行的道路呢?通过规划,决定把碧鸡关高峣与石虎关拉直,当时这些地块还是农田,从大观楼到石虎关,一开始就建成了6车道一级路,南过境干道成为石安公路中最“奢侈”的一段。
1989年9月23日,石安公路通车后,6车道的南过境干道是昆明最好走的道路。在世博会之前,省政府决定对南过境干道上空架设高架桥,从大观到石虎关路段7.122公里,也是6车道,投资5.59亿元。1997年12月28日动工,1998年12月28日通车,工期1年,建设速度堪比10年后建设的东、南二环高架桥。
南二环高架因为超载大货车的长期碾压,2006年成为四类危桥,经过加固和限行2.5米以上车辆,南二环高架目前依然是昆明最繁忙、车流量超设计2倍以上的道路,为东、西方向的过境车辆提供快捷方式。
昆石高速通车后
石安公路风光渐隐
昆石高速2003年建成通车,为对开4车道,收费站设置在石虎关。而石安公路从石虎关到小石坝,则与昆石高速并行。就像现在的高海高速旁还有一条二级路辅道一样。
昆石高速通车后,石安公路“昆明安宁和石林之间最好道路”地位不再。到2006年,跑昆石高速的车辆经常被堵在石虎关收费站,省交通厅决定,把昆石高速和石安公路合并,在尽量少征地拆迁的情况下,把昆石高速入城段扩建成对开8车道高速,昆石高速收费站外移到小喜村。
经过将近2年的改扩建,昆石高速8车道加两侧硬路肩的宽度,使这条昆石、昆玉两条高速进入主城区的线路变得非常通畅,而石安公路到小喜村收费站才与昆石高速“分家”,并行1公里左右,右拐向324国道往石林方向行驶。
石安公路从高峣到大观楼,从2003年起,又因昆安高速建设高架桥而加以改造,也扩建成6车道的道路。
石安公路自1989年建成通车,在昆明主城区的这段是最折腾的,经济快速发展及车辆迅猛增长,每隔10年这一段路都要经过一次大扩建。以后昆石高速入城段是否会像昆安、昆武高速入城段一样扩建成高架桥?极有可能。
曾经生意爆棚的珠宝、饭店
仅剩数家在经营
石安公路连接安宁温泉、文化名城昆明、石林世界自然遗产3大风景区,上世纪90年代依托石安公路,石林风景区爆棚式发展,从小石坝到石林之间,石安公路两侧的饭店、珠宝店鳞次栉比,大中型饭店100多家、珠宝店30多家,如今,只剩下七彩云南、一条龙餐厅、兰老鸭、宜良烤鸭城等尚在经营,当年的兴盛不复存在。
昆石高速2003年通车以前,在汤池镇沿线除了温泉泡澡、就是饭店。在宜良县城沿线,有著名的兰老鸭。还有小渡口到木渣箐大坡的转弯处,也是一排排的大中型饭店,打的招牌都是烤鸭。从小渡口转狗街道路,开10公里左右就到宜良烤鸭最好吃的狗街。石安公路小渡口路段,简直就是烤鸭的天下,从石林游玩回昆的大型旅游车,必在小渡口安排吃一顿当地特色菜再回昆明。
然而,以上路段发达的餐饮业,基本已废弃,小渡口一段还剩下马肉第一馆、黑妹饭店、东园烤鸭店等还是当年的门头。宜良城边上的兰老鸭已不复当年的一位难求。一条龙餐厅的游客也是明显减少,主要依托附近七甸乡的本地人口消费,才一直支撑到现在。一路上也有零星的饭店,中饭几乎无车停放在店前,到晚上附近居民来吃饭的比游客还多。
废弃的饭店大多数变成了废品堆放点,窗户被打烂、原来的停车场杂草丛生、房屋年久失修,特别破旧。这条曾经让很多人发家致富的道路,满目疮痍。只有再接近宜良县城的附近,部分饭店房屋被人推倒清理,变成了苗木基地,还显现自然美好的一面。
七彩云南是石安公路沿线最大、最著名的珠宝加工、销售基地,后来发展成4A级景区。即便是昆石高速2003年通车后,石安公路上游客逐渐减少,七彩云南以其极具云南特色的旅游观光产品,依然不减当年势头。现在,很多旅游车从昆石高速小王家营收费站下到石安公路进入七彩云南景区,依然是令游客惊喜的一个景点加购物点。
但是,石安公路旁曾经如雨后春笋般的珠宝店都没七彩云南的气魄,几乎全军覆没。从呈贡工业园开始,鑫源珠宝店已经破败不堪,门前停车场已经被村民铺满牛粪,苍蝇嗡嗡乱叫。位于汤池镇附近的路边珠宝店、酒店,已经完全废弃,门窗破损,屋内乱七八糟,一些车辆开进去遮风挡雨。宜良县城附近的珠宝店则被修车、车辆装饰、二手车交易等市场占领。
没有游客,石安公路旁不再需要那么多的饭店、珠宝店。如何让这些废弃的破屋恢复以前绿树成荫的生态?沿线的办事处和村委会都表示,这些建筑都是当年租用土地的商家修建的,他们做不走退租后,就留下这些房屋,目前他们没有钱请人来清理这些废弃的房屋,只能让它越来越破,无法对土地再利用。只能企望有投资者能再看上这些区位优势,投资做一些别的生意。
纵深
从加油站看石安公路兴衰
兴盛时每2公里就有一个加油站
如今35个关闭 活着的半数“残喘”
石安公路从上世纪90年代的极度兴盛到21世纪初开始逐步衰落,从沿线的加油站就可看出一二。昨天,记者从安宁到石林全线跑了一圈,据不完全统计,这条120公里的高等级公路,沿线有57个加油站,平均2公里多一点就有一个。目前,其中35个加油站关闭,只剩下22个加油站还在经营,其中一半可谓“苟延残喘”,十多二十个加油器只留下1—2个供应成品油。
最密集的地方
1公里1个加油站
无从查询到石安公路在上世纪90年代的车流量有多大,但是,在安宁到碧鸡关、冰箱厂到大风垭口、呈贡工业园到七甸、汤池到宜良等路段,不断呈现在眼前的废弃加油站,部分路段平均不到1公里就有1个加油站,如此惊人的密度可以想象10多年前,这条路是有多么繁荣。
观察这些加油站,中石化的加油站占地面积较大;中石油的则为中等;而大部分民营加油站则因地制宜,小的只有3台加油器,大的也不超过10台。只要2—10亩土地,就建成加油站。即便是在现在每天4—5万车流量的昆石高速上建这么多加油站,也必定要饿死三分之二,难以想象当年这么多的加油站是如何生存的。
加油站最密集的要数枫丹白露楼盘到乡村高尔夫这7公里左右的路段,依次是已经废弃的金城加油站、还在经营的中石油加油站;冰箱厂附近的强林石化、中石油加油站;云南铸造厂宿舍区旁边的中石化加油站;小石坝转经开区路口有一停止经营的加油站;再往前有中石化加油站、云投版纳石化、中海石化。7公里左右的路段有9个加油站,平均不到1公里一个,这样的密度,让人惊诧。
在2003年昆石高速通车以后,石安公路上车流量急剧减少,加油站风光不再,有些站慢慢停业。
从乡村高尔夫往宜良方向行驶,有一个中石化设置的泰融加油站,下行线有20个加油器、上行线有16个。现在,这些加油器只剩下1—2个还在工作。一名工作人员说:“我是3年前被派到泰融加油站来工作的,那时上行线油站就已经关闭,下行线还保留了2个加油器,只能加93号汽油和0号柴油。房屋里的高台床慢慢坏掉,到处是灰尘,有遮挡的地方布满大小便。据公司领导说,预计石安公路停止收费后,行驶这条路的大货车会增加,不愿缴纳高速公路通行费的小型车也会增多,这条路上加油站经过淘汰,剩下的还会有生存机会。”
曾经的肉搏战
以奇特屋顶吸引司机
将近50岁的张师傅是来往于石林和昆明的大巴司机,说起石安公路加油站,他总结了一条:这条路加油站的屋顶建设,堪称云南省道路之最,有点实力的加油站,都以奇特的屋顶来吸引司机们的注意力,而且,不同的屋顶形状确实也成为了地标性建筑。
在整条路上,中石化几个大型加油站的巨大穹隆形屋顶成为最具识别性的建筑。乡村高尔夫附近的泰融加油站、呈贡工业园附近的中石化加油站等,均为穹隆顶。张师傅说:“上世纪90年代,我们在全省各州市跑,都是在矮小的加油棚、2到3台加油器、充满了汽油味的小站加油,哪见过屋顶都有2到3层楼高、加油器有4到5排20个的气势磅礴的加油站,中石化的大手笔确实让我们开了眼界,我们也乐意到没有汽油味、加油器特别多、无需等待的加油站消费。”
有了中石化的巨型穹隆顶,中石油开始搞尖顶,有点像傣家竹楼的屋顶,只不过放大了几倍。尖顶根据加油站的大小,小的建单个尖顶、大的建2—4个尖顶。位于一条龙餐厅附近的六星中石化加油站,就是一个巨大的尖顶。
从上世纪90年代开始,石安公路上加油站竞争最激烈的时段,出现这么多形状各异的加油站屋顶,在云南省的其他道路从未出现过。
等待转机
区位好的加油站被投资者收购
在小石坝转经开区的路口,上行线一侧有一座穹隆形屋顶的加油站,进出口被石头封闭。在一间办公室里,一位操福建口音的男子介绍:“一个福建老板买了小石坝到水海子之间好几座废弃的加油站,付款已经半年了,老板说重新油漆生锈的柱子和屋顶后,将在今年下半年重新经营成品油。”
另一位加油站老板表示,从冰箱厂门口到小石坝一段,加油站实在太多,竞争太激烈了,前几年就有几家倒闭。但是,随着经开区近几年开发小石坝片区,林溪路等几条大路都连接到石安公路上,每天前往经开区上班、办事的车辆越来越多,还有经开区的园区建设也吸引了很多小型、中型货车,加油量也较大,这一片区域的废弃加油站有机会起死回生。其次,石安公路停止收费后,也将吸引一批大货车免费行驶,也是民营资本重回石安公路加油站的原因之一。
位于呈贡工业园附近的中石化穹隆顶加油站,有20—30个加油器,目前仅有2个在工作。据留守工作人员介绍:“因为目前阳宗海七孔坡在修桥,大货车全部被交警赶上昆石高速了,待到8月中旬七孔坡桥梁修好,石安公路上的大货车还是很多的,我们这个加油站位置适中,前后4—5公里范围内都没加油站,上级部门决定按照中石化的统一样式重新改造加油站,把穹隆顶改建为现在流行的平顶,还会增加小卖部、休息站等,使这个站达到高速公路上加油站的服务水平。”