呼铁局乌海货运中心成立于2013年6月1日,是铁路实行货运组织改革之际由五家单位联合组建而成,现有干部职工共计734人。中心下设5个生产车间,4个物流园,共42个班组;拥有龙门吊、正面吊、装载机等大小装卸机械设备33台;点多线长、条件艰苦、管理跨度大是中心安全管理的显著特点。中心成立以来,迅速构建安全管理机制、认真落实安全风险管控,大力消除了诸多安全生产隐患,确保了中心安全生产持续稳定。截止到2014年3月7日,中心已实现安全生产280天。
构建安全管理机制,为安全提供制度保障
货改以后,中心组织人员,对所有涉及货运组织、货装安全、装载加固方案等方面的规章制度进行全面梳理、规范,同时把涉及货运组织改革的总公司领导讲话、10个指导意见和路局及营销中心、各处室共82个文件汇编成2册,并对安全管理、技术业务管理、岗位职责等共289个文件汇编成5册印发至各部门、车间及物流园,总计印发100余册。其中包括各类规章制度35项,各类应急预案12项,基本形成了中心规章制度体系和安全应急体系。
“四盯”安全短板,严防重点安全隐患
盯住物流园。针对各物流园重经营、轻安全,安全管理较松散。现场作业人员多数为返聘工、临时工、雇佣工。日常的安全培训、教育、考试工作不够规范标准。职工业务素质相对较低的现状,中心以整顿铁神、同洲物流园行车安全管理为抓手,定制度,规范安全管理,勤检查,卡控安全隐患。制定下发《轨道电路分路不良作业卡控办法》,对各物流园加大检查、指导、现场监控力度。制定行车室作业监控办法,大大消除了安全隐患。
盯住防溜。中心严格落实铁路局对“前店”与“后厂”的职责要求,及时制定《乌海货运中心加强停留车辆防溜工作的交接检查办法》、设计了《防溜交接签认簿》、《现存车揭示板》配发到各装车点,要求各车间、专用线认真落实、执行,加强货场及专用线车辆防溜制度的落实,“三防”铁鞋保管、使用、规范、标准的检查,确保车辆防溜工作安全。
盯住道口。中心制定了《乌海货运中心道口安全管理办法》。对管内货场、专用线道口进行彻底排查。要求道口标识不全、或不清的货场、专用线企业严格按照铁路局规定,立即整改,进行更新或维修。经过中心督促,管内42个平过道中23个不符合要求的平过道已全部整改完毕,进一步夯实了道口安全管理。今年2月12日,中心安全质量部张勇义、罗建斌二人在检查乌海西车间专用铁路时发现站台存煤超高超限,立即要求停装整顿。第二天,煤堆就发生了塌方,避免了有可能发生的煤炭埋道列车脱轨事故的发生。近日,中心对有关人员给予了重奖。
盯住关键作业。针对中心的圆钢、方钢发运新业务,在装车过程中容易出现钢丝绳磨损超限、人身伤害等危险隐患,一方面要求车间管理人员加强圆钢、方钢装载监控,每批作业技术管理部、车间主管人员必须到场指导、盯控。另一方面我们制定了《长大笨重货物装卸作业的安全卡控措施》,并督促物流配送部购买专用吊具平衡梁,要求每批作业必须使用,有效的消除了安全隐患,确保了圆钢、方钢作业安全。去年以来,中心发运了不同规格的圆钢80万吨,均确保了安全生产的万无一失。
开展安全风险“四整治”、强化安全管控
开展劳动安全风险专项整治。中心突出了劳动安全、高站台调车作业、装卸作业、平过道管理、现场作业人身安全、劳动防护用品等问题整治。为中心73名转岗人员、新职人员办理了“安全技术合格证”,为706名职工购置了防寒过冬劳保。
开展路外安全风险专项整治。中心认真完善路外安全防控措施,组织人员对各车间、物流园的23处平过道进行了整治。对物流配送部对作业所正面吊作业区域警示牌进行了油漆,保证颜色醒目,防止汽车和作业人员进入发生意外。对铁神物流园道口被运煤车辆压坏的减速带及时修复,作业中落实互控、联控制度。对三大车间重新制定门卫管理制度,杜绝闲杂人员和车辆进入场内,有效避免了路外伤亡事故的发生。
开展消防安全专项整治。中心组织开展灭火器质量自查,对中心管内600具灭火器,从灭火器的罐体、安全销、喷嘴、胶管、压力表状况和性能等方面进行了一次全面检查。发现压力指针进入红区的干粉型2具、黄区4具,全部进行封存,并与包头消防器材厂联系处理,保证遇突发情况有足够质量良好的灭火器材。去年8月份,中心对在消防检查中存在隐患的一个车间的主任和书记人均给予了3000元的重罚,在全中心引起很大反响。
开展安全质量规范管理月活动。活动中,对各车间班组明确了作业标准和工作流程、突出抓好货运安全关键,强化装载加固、超偏载防治、危险货物运输、超限超重货物运输等方面的安全管理,尤其是要根据冬季设备运用情况,对抑尘、防冻车辆和喷洒装置(龙门架、摆臂、室内设备)、发电机组、生产设备等进行全面检查整治,加强设备的“管、用、养、”制度的执行,严格执行设备的保养制度,围歼设备惯性故障和季节性故障。
强化日常安全管理、安全卡控长流水不断线
每日交班、常态盯控。中心制定了日交班会制度,规定每日早8点由总经理、分管运输生产、技术、安全、经营的副总经理和安全质量部、技术管理部、营销开发部的值班干部,综合管理部、党群工作部、货运调度室主任、配送调度员、中心总值班室值班员参加的日交班会,全面汇报日安全生产和装卸车情况,及时解决存在的各类安全问题。
每周汇报、即时解决。中心还实行了周一安全生产交班会制度,及时了解掌握各车间、部门、物流园一周重点工作完成情况及上周督办问题整改落实情况。及时诊断解决安全生产中存在的各类问题,制定卡控措施、部署检查、监控重点、强化落实。
每月研判、从严卡控。中心还每月举办安全生产例会,对全月中心管内生产组织、职工“两纪”、设备运转、制度落实、消防安全等各方面安全重点工作的落实情况,进行深入分析和综合研判。根据出现的问题进行统计和分类,制定整改措施和办法,利用考核、联责机制,从严处罚责任人。对整改落实迟缓的关键人和重点卡控项点,制定整改期限并派驻督办部门全程进行帮扶督导,限期逐项销号,使安全管理做到日日月月、月月年年,常抓不懈、环环相扣,从而形成了安全生产的闭环管理,确保了中心的安全管理不断创下新成绩、迈上新台阶。(伍策 范礼进)