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铁路运价市场化大势所趋

收藏 www.jctrans.com 2014-2-18 8:39:00 文汇报

导读:上周五,根据国家发改委下发的相关通知,中国铁路总公司下发了关于调整铁路货物运价的通知......

  上周五,根据国家发改委下发的相关通知,中国铁路总公司下发了关于调整铁路货物运价的通知,宣布铁路货物运价由政府定价改为政府指导价,并自上周六开始对全路实行统一运价的营业线货物运价进行调整,在平均0.12元/吨公里的基础上,提高1.5分/吨公里。

  部分货源可能流失

  据报道,1997年以来国铁普货共进行了11次提价。自2005年以来,基本上每年都会提价,去年2月与今年每吨公里提高1.5分钱均为历年最高,但本次调价涉及范围更广、波及面更大。

  根据新的运价体系,不同种类的货物运价调整幅度稍不相同,譬如,农产品(000061,股吧)中的粮食和化肥,以前的平均运价是0.0976元/吨公里,调价后上涨至0.113元/吨公里。

  据统计,2013年上海货运中心共发送货物860多万吨,假设今年货量不变,涨价后可增收约10%。不过,铁路上海货运中心工作人员担心,参考此前调整运价导致集装箱运量下跌的实例,加上本市多种交通运输方式并存的客观事实,这次涨价可能导致部分价格敏感的货主选择其他运输方式。“涨价后,有些货源可能会改走水路,还有些地方虽然不通水路,但会被汽车捎带分流。”

  因此,虽然涨价才2天,货运中心上下已开始注意搜集客户反馈和运营数据,“如果货主对涨价反应强烈,我们还要设法做好服务工作留人。”

  中国铁路正在“蓄力”

  由于铁路总公司截至去年9月负债已超过3万亿元,因此,业内普遍将本次涨价的目的解读为“应付铁路运营成本的不断上升,同时缓解自身债务压力”。

  据中国工程院院士王梦恕介绍,铁路客运价格多年不变,使得盈利主要靠货运。铁路总公司原本计划的涨价幅度为3分/吨公里,相关部门考虑到涨价对煤炭、矿石、钢铁等大宗货物运输的影响很大,最终会体现在百姓日常生活的方方面面,因此控制涨价幅度为1.5分/吨公里,“先看看影响有多大,如果各方面还能够接受,过一阵子可能还会有动作。”

  王梦恕表示,改制后的中国铁路,在新线建设方面保持了一段时间的“沉寂”,如今正在“蓄力”。“目前东部地区铁路已经基本成网,下一步将推进西部铁路发展,以及老丝绸之路、"东北-欧洲"等国际线路的建设,这对保障西部发展、燃油国际运输等具有重要意义。”

  此外,这份铁总下发的通知还提到铁路货运运价由政府定价改为政府指导价。分析人士指出,尽管实际操作层面暂无新内容,但未来铁路运价市场化将是大势所趋,具有资源和成本优势的优质铁路资产价值将得以体现。不过,北京交通大学经管学院教授赵坚此前接受记者采访时表示,不管货运还是客运价格,和政府定价时代相比,铁总可能会获得一定的自主权,但不代表企业能毫无限制地涨价,依旧会接受监管部门的严格管理。

  记者 叶松亭

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