今天,省交通运输厅公路局收费管理处副处长李永兰表示,成都市“五路一桥”年费项目由成都市三环路、成龙路、成洛路、老成渝路、人民南路南延线和火车南站立交桥组成,是1998年西部大开发期间成都向东、向南发展战略下实施的交通建设项目。项目总长116.4公里,为一级公路,工程建设总投资70.73亿元,其中:政府投入24.35亿元,银行贷款等有偿投入46.38亿元。经省政府同意,省交通厅、省财政厅、省物价局《关于成都市五路一桥项目正式收取车辆通行费的批复》(川交发〔2005〕65号)批准为政府还贷收费公路项目,按年度征收车辆通行费,收费年限为20年,即从2003年1月1日起至2022年12月31日止。该项目从试收费起至2013年已收费10年,符合《收费公路管理条例》第14条:“中西部省、自治区、直辖市的政府还贷收费公路期限,最长不超过20年”的规定。
五路一桥收取的车辆通行费主要用于偿还贷款本息。成都市“五路一桥”年费项目从2003年1月1日起至2012年底共收取车辆通行费37.5亿元,尚有债务余额25.47亿元。由于“五路一桥”属于政府还贷收费公路,收取的通行费除必要的征管、养护支出外,全部用于偿还贷款本息。
“贷款修路,收费还贷”政策,是在改革开放初期,我国公路交通严重滞后、以及国家财力有限的条件下,探索发展起来的一项重要政策。这项政策的实施,拓宽了公路建设投融资渠道,缓解了建设资金严重不足的矛盾,加快了公路交通发展。近20年来,我省利用收费公路政策贷款融资对主要国省干线和重要经济干线进行了改造,这对改善全省路网结构、提高路网技术等级、优化全省产业布局,提升现代物流业效率,方便人民群众安全便捷出行、促进全省经济社会持续健康发展,发挥了重要作用。2008年底,国家宣布逐步有序取消政府还贷二级公路收费,我省属西部经济欠发达省份,由于公路发展任务重、收费公路债务重、地方财力弱、还债压力大等实际情况,我省继续按照“总量控制,结构调整,兼顾发展“的原则,做好规范政府还贷二级公路收费工作,同时,开始研究取消政府还贷二级公路收费相关工作。经省相关部门反复论证,省政府决定于2013年1月1日零时全面取消我省政府还贷二级公路收费。一级公路收费是否取消、何时取消国家尚没有取消时间表。因此在国家未宣布取消政府还贷一级公路收费或偿清贷款前,“五路一桥”年费项目仍将继续执行公路收费还贷政策。
因“五路一桥”项目尚有债务,收费年限也符合《收费公路管理条例》规定的20年内,如在这期间尚未偿清贷款本息或出台其它偿贷方案,将继续收费还贷。公路交通部门将进一步加强对“五路一桥”项目的行业监管,提升公路服务水平。