8月19日，中国政府网全文公布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（下称《意见》）。在稳增长的大背景下，外界普遍解读，以投融资改革为契机，铁路建设将继续加速，并在新一轮投资热潮中扮演重要角色。因此，《意见》甫一公布，即得到市场的热切回应，次日，A股铁路运输板块逆势上扬。
客观而言，这份全文2200余字的文件中亮点颇多，包括多方式多渠道融资、完善运价机制、政策性补贴、盘活铁路用地、提高资产收益、形成建设合力等六大方面。
然而，诸多亮点，难掩庞大铁路建设计划以及庞大债务背后的资金窘境。与市场热情相反，《意见》出台后，铁路业内专家的态度却较为冷淡，他们普遍认为，迫于经济形势“倒逼”出来的改革，若未理顺固有体制障碍，仍难免落入“新瓶装旧酒”的窠臼。
