货运车辆作为现代物流的重要组成部分,对现代物流业的重要性不言而喻。
然而,由于种种因素,我国货运车辆运输效率偏低,装备落后,已经是不争的事实。针对这种不利现状,前不久刚参与关于“交通运输行业促进现代物流发展战略与政策”调研的交通部汽车运输节能技术服务中心副主任张红卫,给出了自己的解决答案。
交通部汽车运输节能技术服务中心副主任张红卫
差距较大 我国道路运输装备发展水平低
在张红卫看来,目前我国整个道路货运装备水平与实现现代物流业科学发展的总体要求相比,仍有较大差距,存在若干方面的不适应。
比如,他认为,“现代运输行业普遍提出大容积的侧帘厢式车,专用的煤炭运输车,以及参照国外中轴挂车,在我国还受到限制和制约。”
在调研过程中,张红卫还发现,我国目前存在货物装卸与固定装置的标准规范及相关产品缺乏,使用不规范,与现代物流发展的全方位技术匹配与协调应用需求不适应等问题。
参照欧美发展的经验和规律来看,在我国货运行业发展到一定阶段时,原材料等运输量将会逐渐减小,半成品、全成品的运输量正在增加,这使得低密度、大容量、标准包装运输的需求加大。“这就需要交通运输行业向专用车运输方向发展,例如标准货运托盘的使用,快速装卸工具的使用,以及有效固定产品的使用。”张红卫说道。
四大原因阻碍我国道路运输设备发展
造成这种差距的原因是什么呢?
首先,张红卫认为,最主要的原因是由于我国汽车行业管理体制导致了货车管理出现“割裂”的现状。“汽车主管部门仅负责货车的设计、准入、生产,对运输市场的需求反馈并不敏感;而作为运输市场主管部门的交通部,对车辆等运输装备的生产源头管理缺乏话语权和监督手段。”这样就造成了“该进的进不来,该挡的挡不住”的道路运输装备供应局面。
其次,目前我国的道路运输装备相关法规标准并不协调、完善。如国标GB1589作为汽车行业的基本法,在有些货车车型的公告准入条件等方面不够科学、合理,导致了如侧帘式半挂车和运煤专用车上不了公告,双挂列车不允许上公路行驶,货车车厢内部尺寸标准化工作受到制约等情况出现。
第三,我国在支持道路运输先进装备发展的鼓励与优惠政策,特别是对甩挂运输推荐车型的一些优惠鼓励政策未能落地,政策实施效果并不明显。
另外,“轻量化和天然气等体现新技术、新结构的清洁能源车型并未获得政策的资金支持或者力度较弱;而违规生产或改装的超载车辆大量运行,挤压了先进车型的市场空间”。
陕汽德龙F3000 6X4 轻量化天然气牵引车
第四,这与我国在技术管理与行政执法方面不规范,以及运输车辆的产品技术与工艺尚不能满足市场需求等因素有关。例如,我国汽车工业缺乏核心技术,主被动安全保障与测试评价技术的研究和应用滞后,新技术、新配置、新工艺和新材料的应用研究不足,限制了先进发动机、动力传动和新结构车辆产品以及空气悬架、ESP、TCS以及液压缓速器等先进装置在重型货运车辆上的使用与推广,最终导致我国尚无法生产出适用于运输集装箱高箱的低承载面牵引车和半挂车。
我国道路运输装备水平亟待升级
针对上述问题,张红卫认为,道路运输货车作为现代物流业的一个重要环节,国家应引导营运车辆朝着大型化、标准化、厢式化和轻量化的方向发展,鼓励发展模块化尺寸厢式车、城市物流配送车以及多挂汽车列车等专用运输车辆,重点推进干线公路营运货车的轻量化和车型的标准化,加快更新老旧车辆,促进高效、节能运输车辆的发展。
为此,针对未来道路运输货车的发展,张红卫提出了以下几点建议。
首先,我国货运车辆的管理体制亟需改革,确保先进、合理的运输需求可以不断刺激研发生产出高效、先进的货运车型及其附属装备,也确保在发现货运市场出现违规车型时可以严肃处理相关的车辆生产企业。
其次,我国应该借鉴国外的成功经验和标准,结合道路运输行业的实际需求,严格制定货运车辆的市场准入与退出制度,确保先进、适用,与国际接轨的技术标准尽快得到推广和应用。
我国货运车辆的管理体制应多借鉴国外经验
第三,要根据车辆装备现代化的应用和进展情况,在充分技术论证和统筹协调的基础上进行有关法规的修订和建设研究,营造良好的车辆和运输的发展环境。
据介绍,今年年初各部委通过多年的研究,出台了城市物流配送指导意见,把城市物流配送车型的标准化工作,做了明确的规定。在此之后,交通部组织了城市物流配送车辆技术要求国家标准的制定工作。张红卫透露,“这项国标已经正式报批,不久之后就将发布实施”。
此外,张红卫还告诉记者,交通部、工信部、公安部、发改委等正在加强协调合作,对GB1589以及挂车系列型谱,轿车运输车等标准正在同步进行修订以及完善货运车辆的结构和车型分类,制定标准车型技术要求。同时,“交通运输行业针对冷链运输车辆、危险品运输车辆的运营技术要求也正在积极开展中”。
第四,先进的装备和技术需要进行科学合理的验证示范,成熟后再推广应用,不能盲目推广。尤其是针对目前甩挂运输车辆、双挂列车、轿运车等对使用环境和条件有特殊要求的项目,更应加强有关试运行的管理和考核评价。
第五,需要制定相关的管理要求和鼓励优惠政策。“特别是需要完善和落定促进车辆现代化发展的引导政策,如对甩挂运输、轻量化以及新能源汽车等推广应用的相关鼓励政策。”
最后,张红卫认为仅有标准和法规还不够,我国要跟踪车辆的技术发展,掌握先进装备的技术特点与应用现状,提出货运装备技术的应用需求和发展方向,并且要储备技术能力,推动货运装备的技术进步。“没有技术创新,大面积地推广先进车型是不现实的。”