国务院总理李克强近日在广西和北京调查时再次强调，稳增长的根本之策是立足内需，在投资方面，仍要加强对铁路基建的投资，以铁路建设拉动社会融资。
对此，中国铁路总公司人士对记者表示，近日总公司召开内部会议透露，当前已开工全部铁路项目至完工至少需要3.5万亿元，投资压力不小。为完成建设任务，中国铁路总公司拟集中投资，重点力保今年确定开通项目和在建重点项目。他说，为力保在建项目，今年以来，中国铁路总公司严格控制新建项目，上半年新建项目的上马远低于去年同期水平。
记者从中国铁建、中国中铁、中国南车和中国北车相关人士处了解到的情况，也印证了上述中国铁路总公司人士的说法。自今年3月份中国铁路总公司成立以来，在铁路基建领域除中国中铁中标了200亿元左右的铁路基建项目合同外，中国铁建在铁路基建领域中标项目寥寥无几，这与2012年上半年两家公司共中标2500亿元左右铁路基建合同的状况几乎是天壤之别。
而中国南车、北车方面则更加惨淡，2013年上半年，南北车全部合同项目几乎均来自地铁、海外项目，南北车与中国铁路总公司签署合同均为机车车辆检修合同，公开披露信息中无一笔新造机车车辆合同。中国北车人士对记者表示，“这种情况在近几年中没有出现过。”
中国中铁人士亦对记者表示，新签合同的减少固然与中国铁路总公司成立后主要关注于三定工作有关，但更重要的原因在于，中国铁路总公司在企业化运作后，对于新建项目的审批更加严格，对于投资的回报率则更加看重。
中国铁路总公司今日也发布公告显示，明日（7月23日）中铁总将在银行间市场招标发行2013年第一期铁道债，金额为200亿元，10年期。该期债发行人主体信用级别为AAA级，债项信用级别为AAA级。
上述铁路总公司人士透露，在当期铁路债券发行后，铁路基建项目和机车车辆招标等事宜将全面展开，今年铁路投资形势将明显呈现出前低后高的局面。
就铁路建设资金融资问题，此人士对记者表示，“这将是下半年总公司的首要任务。”他介绍，自今年3月份总公司成立后，近3个月的时间忙于三定工作，之后主要精力又放在了货运组织改革上，在上述两项工作已经完成，步入正轨后，搁置多时的融资渠道问题将是未来总公司主要研究方向。
他说，当前铁路引入社会资本融资主要解决四个问题，一，铁路投资大、周期长，单一社会资本很难承受；其次，进行独立核算，解决清算不透明问题；第三，社会资本投资如何获得话语权问题；第四，如何将公益性和经营性铁路进行分类，区别化对待投资者。这些问题都要拿出切实方案，才能解决禁锢多年的融资难问题。
不过，另一位铁路总公司人士对记者直言，尽快建立铁路建设资金的融资渠道是国家关注的问题，但对于铁路总公司而言，背负的2.8万亿元债务才是实实在在地压力，“不解决债务问题，铁路总公司很难有精力处理融资问题”。
铁路基建引入社会融资是近十年来被多次提及的话题，但进展寥寥。早在2002年，中国加入世贸组织时就曾发布《外商投资产业指导目录》，承诺中国铁路建设领域、铁路运输领域、铁路运输装备制造领域和铁路多元经营四大领域初步放开并鼓励非公资本进入；2005年7月，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》；2012年5月铁道部再次发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。
2013年上半年，铁路基本建设投资1869.72亿元，比上年同期增加382.66亿元，同比增加25.7%。上半年，铁路基建投资完成全年计划的35.96%。此额度与原铁道部2012年上半年完成额基本一致。
截至2013年一季度，中国铁路总公司总资产为4.56万亿元，负债合计2.84万亿元，负债率为62.31%。
