2013年是中国铁路运输组织的改革年。中国铁路总公司立足于铁路转变发展方式、全方位走向市场、更好服务经济社会发展，做出了全面实施货运组织改革的重要战略部署。对于此次货运组织改革，“实货制”是一个核心词。盛光祖总经理多次强调，“‘实货制’是铁路走向市场的关键”，“推行‘实货制’运输是这次货运改革的重点”。因此，在推进货运改革的过程中，必须要抓住“实货制”这个关键。
所谓“实货制”， 就是让需要通过铁路运输的货物与铁路货运能力直接“见面”，使铁路运力这一公共资源更加公平、公正、公开地服务于社会和广大客户。实施货运组织改革的根本目的，在于提升铁路运输服务质量，加快铁路走向市场。实施“实货制”运输，实现了铁路运输由以车为主向以货为主的转变，以计划为主向以市场为主的转变，以我为主向以客户为主的转变。铁路运输现有的管理理念、工作思路、有关制度、工作流程要围绕“实货”变化，现行运输组织要调整到“实货”运输要求上来。这不仅促进了铁路适应市场发展，满足客户服务需求认识上的转变，更有效的提高了市场快速反应能力和运输效率。
“前店”、“后厂”的物流营销模式，也为推行“实货制”运输奠定了良好的基础。简单的说就是先承接客户提出货物运输的需求，然后再根据货物的实际情况，量身为每件货物制定详细计划，并以最迅捷最灵便的方式将“实货”配货装车予以承运，“前店”侧重经营服务，“后厂”侧重生产保障，实现货流与车流的有序衔接，为敞开收货创造条件。
铁路推行“量身定做”的实货服务，将原本复杂、繁琐的程序和问题简单化、实用化，把最大的利益和方便留给货主，更能促进整个物流运输行业向着良性、健康的方向前发展，是企业改革发展道路上迈出的坚实一步。正是有了这一有力举措，才能通过货运组织改革，带动铁路运输企业走向市场，使铁路不断适应国家发展需要更好的为人民、为国家提供优质可靠的服务。
