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警惕高速公路建设成滋生腐败的“温床”

收藏 www.jctrans.com 2013-6-7 9:26:00 荆楚网

导读:工程建设领域是职务犯罪多发区域,这差不多是腐败的规律,所谓“工程上去,干部下去”,就是这种现象的真实写照。许多人甚至戏言:交通部门领导的办公室后面直通着监狱,而一条高速路建成也就意味着某些人的腐败之路已经走到了头。

  6月4日,江西省纪委通过媒体对外宣布, 江西省交通厅运输厅党委委员、副厅长许润龙涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。许润龙并不是江西交通厅第一位落马的副厅长,近年来,江西省交通厅多次曝出官员违纪被查事件,多名高级官员落马。2011年副厅长胡琳因涉嫌严重违纪接受调查;2010原交通厅厅长蒲日新被调查。

  “高速路”成为“腐败路”已非“新闻”。早在2000年,山海关高速公路,在沈阳市境内仅有的50公里长的路段中,就有62名干部因贪污、受贿、受到查处;被媒体评为“最绊人公路”的广东江肇高速公路高明段24.3公里,贪污受贿串案窝案的有近50人,平均每公里就有2人“倒下”。有数据显示,从1997年至今,全国已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、安徽、北京等省(自治区)的数十位交通系统高官“前腐后继”,倒在高速公路上。

  工程建设领域是职务犯罪多发区域,这差不多是腐败的规律,所谓“工程上去,干部下去”,就是这种现象的真实写照。许多人甚至戏言:交通部门领导的办公室后面直通着监狱,而一条高速路建成也就意味着某些人的腐败之路已经走到了头。

  何以高速公路建设会成为滋生腐败的温床,令众多干部“前腐后继”的倒下?

  症结就在于权力独大,管理体制漏洞。我国的高速公路建设实行的是立项、投资、建设、管理“四位一体”的管理体制,即建设项目实行的是政府投资、省级交通主管部门授权临时机构组织项目建设、交通厅领导兼任工程项目建设长这样一种政府直接投资的管理模式。此种管理体制必然导致政府权力部门化,部门权力个人化,从而导致交通部门权力独大。从立项审批、投资、贷款、工程承包、验收等环节,无不为腐败提供了寻租的空间。既当“运动员”又当“裁判员”,哪有不出问题的呢?

  思想家洛克说过,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。社会学家孟德斯鸠也说过,没有制约的权力必然会走向腐败。要避免高速公路成为滋生腐败的温床,还得靠制约机制发挥作用。只有把权力关进笼子,上牢套子,封堵体制上的弊端,才能从根本上解决腐败问题。

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