铁路部被称作“计划经济最后一个堡垒”，其长期不变的靠计划组织装车和运输的管理格局是“堡垒”的标志之一。今年2月起，济南铁路局试行“实货制”运输，“有货就装、随到随装”，开始实质上的市场化运作。
日照钢铁运输部货运主任李承龙介绍说，实行“实货制”后，要车手续办理不到5分钟。李承龙向记者现场演示了要车手续办理过程：登陆济南铁路局货运电子商务系统，选择“订车-预定提高”，按要求填齐相关信息，保存提交。
但是，在过去，这一流程最短需要3天。装车提报计划需要一天，报请求车到承认车需要2天。济南铁路局日照火车站运输科副科长刘玉超介绍说，长期以来，时间、速度、资金链等运输市场的关键词都被铁路“计划”二字所遮蔽，“有货就装、随到随装”这个买方市场最简单的承诺，却是铁路多年来难以逾越的鸿沟。
日照钢铁运输部副部长刘金告诉记者，尽管铁路运输具有诸多优势，但长期以来要车等待时间漫长、办理手续繁琐、闲置的空车因无计划而无法进行装车作业等，造成铁路运输周期较长，客户资金占用时间长。
自今年2月起，济南铁路局选择货源相对集中、到达空车能基本满足装车需求的车站试行“实货制”运输，将日照火车站管辖的与坪岚铁路汾水镇站接轨的日照钢铁列入首批试点单位之一。刘玉超表示，“实货制”主要内容就是客户“有货就装、随到随装”。
日照钢铁销售经理徐彦青介绍说，“实货制”后，到达日照钢铁的车辆在卸车后，可以就地组织装车，即使没有计划和承认车也可先装车，后补报手续。运输效率的提高，直接受益的是客户资金利用率的提高。
济南铁路局相关负责人表示，试行“实货制”货运组织模式，是市场规律在起作用。济南铁路局正逐步全面推行。只有推出更加适应市场经济发展要求的各类服务产品，才能彻底摘掉“计划”的帽子。
