随着中国铁路总公司提出以网上受理、“实货制”运输和全程物流服务为重点的货运组织改革。铁路货运改革这个历次在铁路体制改革中备受关注的话题，再次被推到了改革话题的风口浪尖上。中国铁路总公司的掌门人盛光祖曾表示：“货运组织改革是转变发展方式的关键环节。”“现在所进行的货运改革，就是以‘实货’为基本依据。”这无疑是说“实货制”是货运改革关键中的关键。为什么说“实货制”是货运改革的关键？“实货制”对未来货运组织的走向又有哪些助力呢？
笔者认为，货运改革不是简单的调整货运价格或是改革货运体制，关键是要解决铁路运输组织方式与市场需求不相适应的问题和铁路作为国民经济大动脉如何发挥综合交通运输体系骨干作用的问题。今年，4月12日全路电视电话会议上，盛总讲了“货运组织改革是牵一发动全身”，这反映了货改对于铁路改革的重要性，“实货制”作为货改中的“重拳”，自然也成了左右货改成败的重要“拐点”之一。其发挥的作用有以下几点：
从转变模式上看，按照中国铁路原有的货运组织模式，其源头是从计划开始，而现在是从“实货”开始。即是将原有的运输组织管理计划模式转变为现在的“前店”、“后厂”的物流营销模式。“前店”，就是要解决以最简便的手段把货收回来的问题；“后厂”，就是要解决以实货为依据来制定计划、组织生产的问题。简单的说就是先承接客户提出货物运输的需求，然后再根据货物的实际情况，量身为每件货物制定详细计划，并以最迅捷最灵便的方式将“实货”配货装车予以承运。这不仅促进了铁路适应市场发展，满足客户服务需求认识上的转变，更有效的提高了市场快速反应能力和运输效率。
从转变服务上看，一方面“实货制”将原来复杂问题简单实用化。如取消了对其他非协议运输的货物（白货等零散货物）的计划申报和一切手续，解决了以前货运办理时间长、手续复杂等问题。在为货主节约办理运输时间成本的同时，还提高了铁路货运各环节的工作效率。另一方面通过网络平台来推广“实货制”，在方便货物运输信息收集的同时，对货物也做到追踪管理，使客户可以根据不同情况对自身经营进行及时调整，维护了货物安全，也使货运服务更加人性化。
从转变发展上看，“实货制”最终发挥的作用是实现运输组织由内部生产型向市场导向型转变。也就是说“实货制”体系的核心主要是“铁路货运运输组织改革”，其背后关键点是“铁路路权、车皮权”有计划向市场改革的的推进，后者是前者的灵魂。
要想使货运改革更加贴近市场和生产实际，铁路机车工电辆等相关部门就要围绕实货来实行有计划的生产。只有这样才能真正做到有货就装、随到随装，促进车流紧密衔接货流，推动铁路货运未来真正走向市场，促进铁路发展方式转变。
综上所述，正是有了“实货制”这一有力举措，才能通过货运组织改革，带动铁路运输企业走向市场，使铁路不断适应国家发展需要更好的为人民、为国家提供优质可靠的服务，进而发挥我国交通运输体系中的骨干作用。
