国务院近日批转了发展改革委《关于２０１３年深化经济体制改革重点工作的意见》。国家发展改革委有关负责人表示，投融资体制改革对于巩固企业投资主体地位、促进民间投资健康发展意义重大。
《关于２０１３年深化经济体制改革重点工作的意见》就今年投融资体制改革部署了以下任务：
——抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。
——按照转变政府职能、简政放权的原则，制定政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例。
——改革铁路投融资体制。建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。
此外，在各界关心的资源价格改革方面，这位负责人表示，进一步完善资源性产品价格形成机制，以充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本，更好发挥市场配置资源的基础性作用，是当前和今后一个时期价格改革的重点任务。
这位负责人说，２０１３年要推进电价改革，简化销售电价分类，扩大工商业用电同价实施范围，完善煤电价格联动机制和水电、核电上网价格形成机制。推进全国煤炭交易市场体系建设。推进天然气价格改革，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点。
《意见》明确，要在保障人民群众基本生活需求的前提下，综合考虑资源节约利用和环境保护等因素，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。
