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深化铁路货运改革是提高交通体系效能必由之路

收藏 www.jctrans.com 2013-5-28 9:53:00 中国江苏网

导读:我们国家95%都是公路运输,这个不适应发展趋势。预计我国将在“十二五”末赶上欧美水平。专家认为,铁路总公司的货运改革措施,将对公路运输企业产生非常重大的影响,蕴含商机无限。

  我们国家95%都是公路运输,这个不适应发展趋势。预计我国将在“十二五”末赶上欧美水平。专家认为,铁路总公司的货运改革措施,将对公路运输企业产生非常重大的影响,蕴含商机无限。(5月27日《上海商报》)

  根据此前有关媒体的报道,5月20日至21日,中国铁路总公司召开了全路货运改革工作会议,要求全国铁路系统着力解决好货运方便快捷、“实货制”实施、清理和规范收费、发展“门到门”运输、清理和修改规章制度等8个方面重要问题,盛光祖总经理在会上提出了“四个转变”的要求,即“铁路货物运输要从以大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变,铁路运输组织要由按计划组织运输的生产模式向与市场经济相适应的生产经营模式转变,干部职工要由坐等客户上门向主动服务、上门服务转变,工作方式方法要由传统习惯向提高效能的方向转变。”有媒体称,以此次会议为标志,中国铁路总公司吹响了推进货运改革的集结号。

  自中国铁路总公司、国家铁路局成立,我国铁路改革迈出实质性一步。然而,改革是一个循序渐进、持续改进和永无止境的过程。后续的体制改革和机制转换仍然任重而道远,最紧迫的议程当属适应市场需求的营销机制和运输组织方式的构筑。此次中国铁路总公司在“三定”方案敲定后,立即大刀阔斧推进货运组织改革,抓住了持续深化铁路改革的“牛鼻子”,可以对铁路转换经营机制、转变发展方式起到牵一发动全身的作用,是铁路部门更好地服务经济社会发展,提高综合交通体系效能的必由之路。

  近年来,随着铁路加快建设发展,动车组、高铁全面投入运营,铁路客运面貌焕然一新。与此形成反差的是,铁路货运依然门难进,脸难看,事难办,广大货主对铁路颇有怨言。由此造成的一个直接后果是,在全社会货运周转量持续上升的情况下,铁路货运周转量持续下滑,在社会货运总量中所占份额持续降低。根据交通运输部的消息,今年4月,我国全社会货运量、货物周转量分别为35.6亿吨和13778亿吨公里,同比分别增长8.6%和与去年持平,其中铁路货运量、周转量下降6.5%和5.4%,公路货运量、周转量增长10.9%和12.9%。

  一个众所周知的事实是,由于铁路在各种交通运输方式中具有低成本、大运量、长距离、节能环保的优势,西方发达国家近年来越来越重视发展铁路运输。而我国铁路货运量在社会货运总量中所占份额的持续降低,造成一个直接的后果,就是社会物流成本及碳排放量的大幅增加。

  有资料显示,2012年我国社会物流总费用约为9.4万亿元,同比增长11.4%,社会物流总费用占GDP的比率约为18%,同比提高0.2个百分点。而欧美发达国家物流成本占GDP比重仅为9%左右,我国物流成本过高的问题始终没有得到解决。根据专家测算,如果我国物流成本能降到发达国家的水平,仅2011年节省的物流成本就达4.2万亿元之巨。降下来的物流成本如果全部体现在商品价格上,相当于所有商品降价9%。

  此番铁路总公司大力推进货运组织改革,既有利于加快铁路市场化的步伐,更有希望搅活物流市场的“一池春水”,来带动更高效、更有序的运输市场竞争,降低我国的物流成本,促进现代物流业的科学发展,而最终给社会、给老百姓带来更多更大的方便。

  万事开头难。我们欣喜地看到,“船大难调头”的“铁老大”已经在市场化的道路上蹒跚起步。在运输市场日趋发达完善的今天,铁路货运改革这次“大破大立”的艰难转身,极具“颠覆性”意义,虽不算早,但总算甩开膀子上路了。笔者衷心希望,铁路总公司在接下来的体制机制转换、经营流程再造、货运市场争夺中,能够经受住市场的检验,体现出改革的成效。

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