党的十八大报告要求政法队伍“肩负起中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的职责使命”,“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系”,“依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全”,“完善国家安全战略和工作机制,高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,确保国家安全”,这对我们公安工作提出了更高要求。在新形势下,我们青藏铁路公安局要全力做好公安保卫工作,为世界一流高原铁路提供良好治安环境。
青藏铁路是党中央西部大开发战略的标志性工程,是甘、青、藏两省一区的交通大动脉,担负着地方经济社会发展的运输重任,在助推地方经济建设进程中意义深远,由于其特殊的地理位置、特殊的政治地位,保证大动脉安全畅通的责任重大,使命光荣。一个时期来,我们坚决贯彻部局“一二三四五”工作思路,以构建“四好三强”小环境、创建线路治安“绿色通道”和打造“平安站车”为契机,解放思想,转变作风,真抓实干,在前进中促发展、在挑战中抓机遇、在逆境中求奋进,圆满完成了各项公安保卫工作任务,为青藏铁路的和谐运营作出了重要贡献。
但同时我们也要正视存在的一些问题。一是安全意识淡薄,治安管理工作需进一步加强。部分领导干部和一线民警安全意识有所减弱,工作措施落实不力,致使治安安全风险有所增大。二是部分干部责任心不强,安全管理能力需进一步提升。一些领导干部政治敏感性不强,工作拖拉,相互推诿扯皮,客观上存在“出勤不出力、在岗不尽责”的现象。同时,不注重对新的警务理念、勤务模式和科技知识的学习,在打击防范、处理突发事件等存在薄弱环节,应急处突、破案攻坚、案件查处的能力和水平有待提高。三是规章制度落实不到位,贯彻执行需进一步深化。虽然我局在安全管理方面出台了很多规章制度,但在贯彻落实环节还存在一些问题,有些规章制度仅限于“挂在墙上、写在纸上”,“不落实、不执行”,导致安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作的思路没有形成科学系统,安全管理存在薄弱环节。我们一定要正视不足,寻找差距,对照十八大对我们提出的新要求,积极改进工作,履行好职责。
要持续抓好反恐维稳工作。在情报信息获取、线路立体化防控体系建设、站车安全防范模式形成、各类突发事件应急处置等方面加大力度,力争把反恐维稳工作中的安全风险点降到最低。
要持续完善治安防控建设。强力推进铁路治安防控建设,大力开展各类突出治安问题的整治,不断净化线路、站车治安环境。一是加强线路治安长效机制建设,进一步完善派出所线路工作规范,着重加强巡防检查和隐患排查、打击整治、路外安全教育、综合治理、线路治安基础保障、新建铁路治安防范提早介入六项线路防控工作机制。二是按照线路治安“绿色通道”创建工作要求,全面落实好线路巡逻卡控措施,不断完善和落实防护栅栏安全管理的各项制度,加强施工安全管理,大力清理整治废品收购站点,强化爱路护路宣传,全面推行路地联防联控,将重点、敏感时期推出的各项线路巡防管控机制常态化,形成确保线路治安持续平稳的长效机制,力争年底将格拉段命名为线路治安“绿色通道”,最大限度地确保管内线路治安稳定。三是加强对车站广场、候车大厅、站台可疑人员的盘查力度,及时清理各类闲杂人员,同时大力整治旅客列车治安秩序,在重点列车上,派出防范小分队跟车防范,打击流窜作案。四是将打击倒票“猎鹰行动”作为长效机制,采取“卡源头、堵渠道,追踪打击”的有力措施,提高治安风险管控能力。
要持续强化打击犯罪工作。一是突出打击刑事犯罪,牢固树立“抓基层、打专案、树品牌”的工作思路,加强基础建设和岗位培训练兵,不断强化科技水平、攻坚破大案能力和查缉追逃能力。二是突出打击团伙犯罪和系列犯罪,将“从人到案”与“从案到人、从物到案、从案到案”多元侦查模式相结合,密切关注违法犯罪新动向,精确打击有组织系列犯罪,努力实现“抓一个打一伙、破一起带一串”,推动破案打击效能全方位提升。三是突出打击专业化建设,狠抓现场勘察、证据采集固定等工作,加大刑侦技术、技侦技术、网侦技术基础建设,提高攻坚克难能力,综合运用网上摸排、网上串并、网上查证、网上缉捕、网上刑嫌调控、网上控赃等信息化新型作战方式,加快向低成本、高效益侦查破案方式的转变。
要持续加强队伍管理。要以学习、宣传和贯彻落实党的十八大精神为动力,积极构建“四好三强”小环境,切实加强民警思想政治工作,大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观,教育和引导民警以“双争当”活动为契机,树立健康乐观、积极向上的人生观和价值观。要进一步加强民警纪律作风教育管理,牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念,进一步提升铁路公安机关执法公信力,严格落实民警八小时以外监督管理,坚决杜绝违法违纪案件的发生。要抓好“民生工程”,最大限度地关爱民警,重视民警成长成才,解决民警实际困难,抓好警营文化建设,让民警在艰苦的环境中感受组织的温暖,大力构建和谐警营,激发民警工作积极性。