备受关注的连淮扬镇铁路项目3月22日获得新进展：受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司组织专家组对项目预可行性研究报告进行了评估。评估结果表明：建设连淮扬镇铁路十分必要。从开始筹划，到国家发改委正式委派中咨公司组织专家评审，淮安人梦寐以求的高铁终于迈出关键性的一步。惊喜之余，人们不禁要问，淮安离高铁究竟还有多远？
预可研报告获认可
项目最快明年下半年开工
从评估会上传出的信息是积极的。专家组在评估后认为，连淮扬镇铁路（即连镇线）的修建意义是完善江苏省中北部地区综合运输体系的需要，是发挥区位优势，构筑新的对外通道，促进江苏省中北部地区经济社会协调发展的需要，是完善区域快速客运网络的需要。专家们还对项目的功能进行了定位，即：承担区域内南北方向城际客流运输任务的快速铁路通道，兼顾沿海通道长途客运。其淮安至镇江段形成客运专线，通过衔接徐宿淮盐铁路和沪宁城际铁路可以承担京沪高速铁路徐州至南京段辅助通道的任务；其连云港至淮安段暂按客运专线考虑，是否需要承担货运任务，将于下阶段比选确定。
“目前主要存在的分歧是连云港至淮安段的建设方案，即是否需要兼顾货运。”连淮扬镇铁路连云港至淮安段项目负责人黄群告诉记者。一种模式是客运专线，另一种模式是客货共线，客货共线的好处是可以兼顾沿线的经济发展，方便这些地区的物资运输。
“预可研究要解决的主要问题是必要性问题，而不是具体的方案，具体方案会在下阶段具体研究。”黄群说，评估会之后，负责连云港至淮安段设计的中铁第五勘察设计院将根据专家意见，补充相关材料报送中咨公司，尽快争取国家发改委批准立项。立项之后，设计院将启动项目可行性研究报告的编制工作，并需通过国家铁路总公司的审查，同时建设单位将启动可研报批的各项评估工作，主要包括环评、土地预审等，最后或由铁路总公司联合江苏省上报国家发改委审批项目可行性研究报告。
黄群表示，待可行性研究报告批复之后，设计部门就可以开展设计工作，主要分为初步设计和施工图两个阶段。连淮扬镇铁路走向及其站点布置，将在这一阶段最终明确。完成上述各阶段工作后，就进入开工前的最后程序——铁路建设准备阶段。如果各项工作推进顺利，预计项目有望在明年下半年开工建设。“有这么多程序要走，明年开工是最快的了。”
3个小时左右可达北京
铁路、公交、长途车实现“无缝换乘”
根据淮安市“十二五”乃至到2030年的铁路规划，未来我市将强化作为江苏北部交通枢纽的功能，构建快速高效的铁路系统，缩短与发达地区的时空距离，实现“321”目标：即：由淮安出发，3小时左右抵达北京，2小时抵达上海，1小时抵达南京。黄群表示，待连淮扬镇铁路建成后，上述设想有望成为现实。
据估算，预计至“十二五”末，全市综合客运量将达到1.5亿人，综合货运量将达到1.4亿吨。运输结构将面临较大的调整空间，铁路客运份额会有较大幅度的提高，铁路货运份额将有一定幅度的提升。根据对外客运流向分析，“十二五”期间淮安客运对外出行最主要的方向是南京、苏南以及上海地区，出行比例均超过了总出行量的20%。
连淮扬镇铁路建成后，从淮安出发，东北可至连云港、青岛，西北可至徐州与京沪高铁、郑徐高铁连接，南可至扬州镇江与沪宁城际等相连。淮安得以进入全国铁路网，与南京、上海等长三角核心地区的联系也将更加紧密。将为实现淮安市辐射2000万人口，成为苏北腹地重要中心城市的总体发展战略目标提供良好的铁路交通基础，为地方经济发展提供充分有效的铁路运输支持。
此外，在淮安交通“十二五”规划中，曾提出建设综合运输枢纽的构想，从而实现多种运输方式有机衔接。而连淮扬镇铁路淮安段的初步设计方案，也已将综合客运枢纽建设纳入考量。以连淮扬镇铁路建设为契机，未来淮安的高铁客站，将是一个整合了公路客运站和城市公交站的综合客运枢纽。铁路、长途客运、城市交通等多种交通方式在这里交汇，乘客基本可以实现“无缝换乘”。据悉，这一新的城市交通中心目前正处于选址阶段，具体方案将在接下来的调研中逐步明确。
小贴士
高速铁路
高速铁路，简称“高铁”，是指通过改造原有线路（直线化、轨距标准化），使最高营运速率达到不小于每小时200公里，或者专门修建新的“高速新线”，使营运速度达到每小时至少250公里的铁路系统。高速铁路除了列车营运要达到一定速度标准外，车辆、路轨、操作都需要配合提升。
连淮扬镇铁路概况
连淮扬镇铁路全长311.6公里，位于江苏省中北部的纵向中轴线上，其中线路在镇江五峰山处跨长江建公铁两用特大桥，设计行车速度每小时250公里。该线连接连云港、淮安、扬州、镇江和南京等5个我省人口稠密的城市，是江苏省铁路网规划“三纵六横”的重要组成部分。
淮安在建和规划中的铁路项目
1.在建铁路项目
宿淮铁路，该线为客货共线铁路，设计速度目标值为每小时120公里，预留每小时160公里条件。线路全长为210km，其中淮安市境内长度约为19公里。
2.规划铁路项目
规划铁路包括连淮扬镇铁路、新长铁路电气化及复线工程、徐宿淮盐铁路、宁淮铁路、蚌埠至大丰港铁路、连淮货线以及相关的铁路专用线等。其中规划初期建设盐化工专用线、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、新长铁路电气化改造；规划近期建设宁淮铁路、洪泽经济开发区及港口专用线、金湖工业新区专用线；远期规划建设蚌埠至大丰铁路、连淮货运线等。
