今年全省的铁路护路联防工作，将是极其不平凡的一年，辽宁将面对哈大高铁300公里时速的考验。那么，全省护路工作将如何调整？重点抓哪些方面的工作？
本期，我们将全面解读2013年全省铁路护路联防工作重点以及全省各地去年铁路护路联防工作中呈现的亮点。
【部署】
3月18日，全省铁路护路联防工作会议在沈阳召开。会议的主要任务是通报2012年度全省护路联防工作考核情况，部署今年全省铁路护路联防。省委政法委副书记、省综治委副主任、省综治办主任、省护路领导小组副组长韩德洋与各市护路办和铁路护路办签订了《2013年铁路护路联防工作责任书》。
总要求：对高铁运营稳中求安确保全运会期间零事故
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全省政法工作会议精神和省综治委工作部署，按照中央护路办工作要点要求，结合我省实际，以确保哈大高铁安全畅通为重点，运用综合治理手段，大力整治铁路沿线危及行车安全的突出治安问题，有效预防和化解涉铁矛盾纠纷，提高路地联防联控和社会群防群控水平，圆满完成第十二届全国运动会铁路安保任务，实现全省铁路治安秩序持续稳定。
工作责任目标：四杜绝、一确保
“四杜绝、一确保”即：杜绝危及高铁安全的各类治安问题；杜绝群体性拦车断道事件；杜绝因治安问题造成的重大行车事故；杜绝群死群伤事故；确保全省铁路安全畅通。
为更好地实现今年全省铁路护路联防工作的总体要求和工作目标，沈阳铁路局党委副书记、纪委书记、政法委书记、省护路领导小组副组长顾锐对今年的工作任务、工作重点、工作目标作了具体分解和全面部署，并提出了明确要求。
关键词：平安创建
以落实铁路沿线各级党委、政府“平安创建”责任制为推手，充分发挥“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的综合治理优势，把各项护路任务落到实处。
工作任务：切实把高铁护路工作摆在重中之重的位置，重点部署，落实责任，严密防控，打造高铁平安绿色通道。
哈大高铁正式运营，高速度带来高风险，护路工作压力和责任重大。盘海营高铁将于今年联调联试并开通运营，沈丹、丹大高铁也正在抓紧施工建设中，一些区段涉铁矛盾纠纷、拆盗铁路器材问题没有得到根本解决。针对这些情况，要全面抓好四个环节：一是落实领导责任，进一步完善高铁护路机制。二是全线开展隐患排查，针对问题抓好整改措施落实。三是加强专职护路队伍能力建设，切实发挥第一道防线作用。四是发挥社会义务护路组织作用，落实群防群控、齐抓共管工作责任。
工作任务：全面深入开展铁路沿线矛盾纠纷排查，充分发挥综治优势化解矛盾纠纷，有效维护铁路沿线及周边社会稳定。
今年，全省铁路沿线稳定形势依然严峻。征地补偿、施工毁路、噪音扰民、线路封闭、涵洞积水等问题仍然存在，铁路沿线周边社会矛盾、企业内部矛盾也有给铁路造成困扰的可能。针对这些情况，各地护路组织要有针对性地开展预防工作：一是深入开展涉铁矛盾纠纷排查调处。二是全面开展社会矛盾纠纷排查调处。三是纳入社会管理综合治理稳定工作机制，抓好责任落实。
工作任务：以压减路外伤亡事故为重点，深入开展铁路沿线治安问题专项整治行动。
严格控制路外伤亡事故是检验各级党委政府落实执政为民、以人为本理念的具体体现，是考核各级综治、护路组织工作成效的重要指标，必须下力气抓好。各级护路组织要以对路外伤亡多发路段进行重点安全隐患整治、对未封闭线路和支小线开展治安秩序整治、针对季节性特点抓好专项整治和继续开展常态性专项问题整治为牵动，要在大力压减路外伤亡件数和死亡人数上下工夫，确保完成国家下达的控制指标。各市、县区护路办要认真分析本辖区内的线路治安秩序情况，高度重视专项整治工作，采取强有力措施，确保完成国家下达的控制指标。还要在严格控制开放线路伤亡事故上、严格控制路外伤亡事故各项措施上下工夫，并确保各项措施落实到位。在全力压减路外伤亡事故的基础上，统筹开展好各项治安专项整治行动，确保全省治安形势平稳可控。
工作任务：突出重点宣传对象，创新宣传形式，提升宣传效果，大力营造护路联防浓厚氛围。
全省各地护路组织要进一步把集中宣传教育与常态化宣传教育紧密结合起来，突出重点宣传对象，开展爱路护路进校园、进家庭、进村屯、进社区、进企业的“五进”活动。要精心组织、创新方式、丰富内容、提升效果。突出高铁重点宣传、抓好封闭线路、开放线路和支线宣传。针对重点人群进行宣传。开展广泛的社会宣传。
工作任务：改革传统工作模式，创新铁路沿线社会管理，全面提升护路联防工作水平。
全省各地护路组织要在创新护路理念、管理机制、工作模式等方面有所发展。要对护路联防创新工作进行专题部署，树立典型，积极探索，全面提升护路联防工作水平。要依托综合治理优势，全面推进铁路护路社会化管理，实现铁路安全防范的无缝隙覆盖。
关键词：主力军
铁路有关部门和铁路公安机关要切实发挥护路联防主力军作用，忠诚履职，尽职尽责，在属地领导下，全力做好工作。
铁路作为国家重要的基础设施和大众化的交通工具，在国民经济中具有举足轻重的作用，地位突出，责任重大。维护好铁路大动脉的安全稳定，是铁路政法、综治、护路部门和铁路公安机关的职责所系，责任所在，必须恪尽职守，充分发挥铁路护路联防工作中的主力军作用。
工作任务：要切实增强做好护路联防工作的责任感、使命感。
牢固树立做好铁路护路联防工作不仅是各级地方党委、政府的一项重要工作，更是一项事关铁路部门运输安全稳定的重要任务的理念。作为铁路政法、综治、护路部门，特别是铁路公安机关，对这项工作必须要有一个清醒的、明确的认识。要坚决克服对护路联防工作重视不够和地方应该担当全部责任的错误思想和模糊认识。要把做好铁路沿线社会群众的宣传教育工作和护路联防的组织协调工作摆在重要位置，作为责无旁贷的第一责任、第一任务。
工作任务：要切实加强铁路内部护路联防和治安防控体系建设。
铁路政法、综治、护路部门和铁路公安机关，要结合铁路内部各基层单位工作职责和特点的实际，要进一步深化、细化护路联防工作的各项责任和措施的落实，形成上下联动齐抓共管的工作态势。要本着“什么问题突出就整治什么问题”、和“谁主管，谁负责”的原则，管好自己的人，做好自己的事。铁路政法、综治、护路部门要充分发挥职能作用，重点协调和指导各基层单位护路联防工作，重点解决铁路内部护路联防无人抓、无人管、无事做和不协调、不到位的问题。各级铁路公安机关，在护路联防工作中要切实发挥第一道防线作用，对危及行车安全的突出治安问题要严密防范，坚决打击。要严格护路队伍的管理和教育，切实提高护路人员的素质和能力建设，进一步提高治安防控水平。要全力配合安监、机务、工务、运输部门，全力压减路外伤亡事故。各施工建设单位，要牢固树立以人为本的理念，在工程施工建设中要切实解决涉及民生利益的敏感问题，努力减少涉铁矛盾的发生。
工作任务：要切实树立全省护路联防工作一盘棋思想。
铁路各级护路部门和基层单位，要自觉接受地方党委、政府和综治护路部门领导，形成工作合力。维护铁路运输安全畅通是铁路和地方的共同责任。铁路的各项工作都离不开地方党委政府的领导和支持，铁路系统做好护路联防工作更是责任所在、分内之事，对此，铁路各单位必须要有清醒的认识，这一点决不能出现任何偏差和误解。各级铁路护路办和铁路公安机关要主动的，自觉的，定期的向地方党委政府和综治护路部门汇报工作，求得支持。铁路公安机关要认真落实治安信息首报责任制，对于发生的路外伤亡，危及行车安全的事件，要在第一时间报告。严禁不报、迟报，对铁路系统各部门、各单位在护路联防工作中发生各类问题的要严肃追责。
【声音】
为更好地落实今年全省护路联防工作，省委政法委副书记、省综治委副主任、省综治办主任、省护路领导小组副组长韩德洋提出了新的要求：
各级综治委和护路办的领导要经常深入铁路沿线站区调查研究，协调解决护路联防工作出现的新情况和新问题，不断增强铁路护路联防工作的针对性和实效性。要根据新形势对铁路护路联防工作提出的新任务、新要求，进一步抓好护路人员的教育培训，重点抓好各级护路联防干部的业务能力培训，努力提高把握大局、组织协调、应急处置、教育管理、宣传发动等护路工作必备的知识和能力。全省各级综治护路组织上下一条心，拧成一股劲，确保全省铁路治安稳定、安全畅通，为全省经济又好又快发展作出新的更大贡献。
要求一：各级领导要充分认识高铁开通运营给我省护路工作带来的新挑战、新压力，切实增强做好高铁护路工作的责任感、紧迫感。
今年4月1日开始，哈大高铁将启用夏季运行图，时速将达到300公里，确保今年全运会期间零事故，打造平安高铁绿色通道被作为工作的重中之重。今年8月份，第十二届全运会将在辽宁举办，高铁将承载大量运动员和观众的运输任务。各级护路办要牢牢把握“稳中求安”的总基调，提高铁路护路工作责任感、紧迫感，确保全运会期间“大事不出，小事也不出”。
要求二：突出护路工作重点，狠抓责任目标落实。
今年省护路工作提出了“四杜绝、一确保”工作目标，如何完成好今年的工作目标任务，应该突出重点抓好稳定工作和路外安全工作。如何有效排查化解各种矛盾纠纷，防止群体性拦车断道事件的发生，这项工作必须当成头等大事、重要任务、重大责任抓实做好。而大力压减路外伤亡事故，事关人民群众的生命安全，是最大的民生。
要求三：充分发挥专项组的职能作用，全面加强铁路治安综合治理。
几年来，省护路领导小组成员单位紧密围绕铁路护路联防工作，认真履行职责。今后的工作中，铁路专业护路组织要多向当地党委政府和综治办、护路办汇报工作，争取支持。地方党委政府和综治护路办要加强领导，深入一线，深入基层，关心和支持铁路方面的工作。创造“有事无事常来往，大事小事共商量，齐心合力搞联防”的和谐政务关系。
