铁道部,作为上一个十年统治的最大财务黑洞,被消灭之后,那些从国家财政输送到各个家族的利益,其痕迹也将通过拆分的方式被以合法的手段迅速抹去,剩下的是国民人均2000元的负债,拆分究竟是不是真的值得庆贺?
【如何拆分】
在国务院提请全国人大审议的《国务院机构改革和职能转变方案中,对铁路系统实行铁路政企分开。第一部分,将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职能划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。第二,组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。第三,组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。
这次改革中,铁道部撤销了,实际上是一分为三:一部分属于综合性管理职能,和综合交通运输体系有关的部分职能,比如规划、政策,制定一些法规等,这部分职能剥离出来,划给交通运输部;一部分安全生产监管的职能,专门成立国家铁路局,这个机构是副部级机构,由交通运输部管理;一部分企业职能剥离出来,成立总公司。
【债务问题】
截至2012年三季度,铁道部的资产为43044亿元,负债为26607亿元,资产负债率为61.81%,税后利润则为-85.41亿元。铁道部的负债呈连年增加的趋势,其中长期贷款占主要比例,截至2012年三季度,铁道部累计的长期借款达20604亿元,占总负债的77.74%。从今年开始,铁道部将进入偿还贷款的高峰期。拆分铁道部,万亿债务何去何从现在仍然是谜团。
【票价问题】
人们普遍担心铁路部公变私之后,人们的出行更得不到保证。有人认为,铁路不是简单的路,拆分铁道部的性质与军队国家化无异。这将成为一场瓜分国有资产的新的盛宴,把祖国的命脉交由资本家控制,结局将非常惨痛。公共事业生下来就姓公不姓私。如果将公有事业交给市场运行,市场的逐利性或许将导致公共服务的沦丧,最终资本金获利,市民们遭殃。