落实“节日免费”要把好三个关张枫逸
一些既得利益者和利益集团不仅掌握着巨大的社会财富，而且拥有强大的话语权和决策的影响权。对于高速公路收费来说，路桥公司是既得利益者，地方政府同样也是。但不管有多少利益方，公众利益才是最大利益所在，是最该加以维护的利益。
高速路节日免费遭地方路桥公司抵制，这很正常。毕竟，免费方案使民众获得收益的同时，让高速公路公司“少收了三五斗”。在收入减少的同时，高速路的管理成本和养护成本都没降，而且随着车流量的猛增，养路成本还会上升。对于一向喜欢喊穷的路桥公司来说，这一减一增无异于“割肉”，怎能不嘬牙花？
不过，路桥公司可以“喊疼”，地方政府却不能“手软”。目前，一些省份尚未出台免费通行细则，各地机场高速是否免费也没有定论，这显然是路桥公司最希望看到的。他们巴不得地方政府就这样拖下去，到了中秋、国庆节还未研究好，或许免费政策就会因此落空，照旧“要打此路过，留下买路财”。
任何一项改革，都会遇到既得利益者的阻挠。一些既得利益者和利益集团不仅掌握着巨大的社会财富，而且拥有强大的话语权和决策的影响权。推进改革，就要敢于直面既得利益，打破利益坚冰、攻破利益堡垒。对于高速公路收费来说，路桥公司是既得利益者，地方政府同样也是。节日免费通行直接影响地方的税收，还会增加交通、交警等相关部门的人力物力成本。但不管有多少利益方，公众利益才是最大利益所在，是最该加以维护的利益。更何况，开弓没有回头箭，倘若地方再犹豫不决，甚至阳奉阴违，政府形象和政策公信必将严重受损。
因此，各地相关部门必须坚决排除路桥公司的干扰，积极主动地开展工作。尽管今年中秋国庆是全国首个高速公路节假日免费通行日，加之此次免费范围广、时间长，各地区具体情况差异也较大，给实施细则制定增加了难度，但各地交通部门并非完全“摸石头过河”。近年来，河南、河北等多个省份陆续在春节期间实行高速公路免费政策，就可以成为参考
借鉴模式。其他省份交通部门完全可以认真总结相关经验，加快决策进程，缩短论证期限，早日出台相关细则。
在这个过程中，公众对各地政府有三个期待。一是不留尾巴。尽管国务院文件提出机场高速是否免费由地方决定，但“一律免费”显然是民众最想听到的答案。与一些经营性公路相比，机场高速无论建设目的还是资金来源，都具有公共性，也应纳入免费行列，而不能成为利益集团的最后堡垒；二是拒绝赎买。免费通行是路桥公司履行社会责任的体现，但倘若政府对其给予补贴，性质就完全变了。拿纳税人的钱补贴路桥公司，与老百姓直接缴纳过路费，无非是“左手出还是右手出”的不同，这跟不免费有何区别？三是做好监督。有关部门要抓好免费政策执行情况，监督路桥公司服务行为，对有意少开窗口、人为制造拥堵等“软抵抗”行为严肃处理，保障公众出行权益。
“节日免费”遭抵触乃利益博弈江德斌
相比而言，节日免费通行只是一碗汤罢了，只能让民众尝尝免费的滋味。基于长远发展战略考虑，政府应该尽快整治高速公路收费情况，对到期的一律收回，不再延长收费期限。同时，对于部分重要路段，则应采取政府回购的方式，如此既可保证企业的投资利益，也能使民众尽早享受到免费高速。
政府出台高速节日免费通行政策，乃是一项利国惠民的措施。但是部分地方政府部门迟迟未拿出具体实施细则，各地路桥公司亦纷纷持有抵触情绪，实则暴露出此项政策已陷入利益博弈状态。
目前，各地高速公路大多为企业投资兴建，其中既有地方国企，也有民企和外企，股权复杂，牵涉利益面广。高速公路投资规模大，回报周期长，相应的收费期限也很长。再加上地方政府往往采取滚动投资的方式，以收费来养路、建新路，致使投资回报周期被拉长。甚至部分地方因举债修路，导致债务滚雪球般增长，无力偿还高额本息，已深陷投资陷阱。
本次全国高速免费通行虽只有8天时间，但考虑到其是首开纪录，意味着未来将成为制度性政策。而节假日车流量本身就很大，小客车免费通行则会减少路桥公司的营业额和利润，并进而影响到地方政府的税费收入。高速节日免费通行政策可以减轻民众出行负担，方便节日探亲旅游，通过增加客流量以刺激经济，可谓是一举多得。但是，毕竟此举动了地方政府和路桥公司的奶酪，乃是从既有利益上切下一块，自然会引起他们的不满。
路桥公司抵触情绪和地方政府动作迟缓，都在情理之中，而要想将此项惠民政策落实下去，就应出台全国统一规则，要求各地必须严格执行。因此，交通部在颁发文件之后，也应督察各地政府具体实施情况，对于执行不力者予以处罚。至于高速公路免费通行可能造成的拥堵情况，则要提前做好预案工作，开辟快速放行通道，增加交通疏导标志，必要时控制入口流量，避免因车流量过大造成高速瘫痪。
由于高速公路投资回报皆有法可依，路桥公司收费也是合法经营，那么，节日免费通行则是用行政手段干预，显然有悖市场经济规律，就跟发改委约谈企业阻止涨价一样。要想将节日免费通行制度化，就应寻求立法途径，由全国人大来表决。至于路桥公司的收费损失，也应考虑采取部分补偿措施，比如返还一定比例的税费。
从全局来看，高速公路免费通行不应止步于节假日，而是在所有时段。相比而言，节日免费通行只是一碗汤罢了，只能让民众尝尝免费的滋味。基于长远发展战略考虑，政府应该尽快整治高速公路收费情况，对到期的一律收回，不再延长收费期限。同时，对于部分重要路段，则应采取政府回购的方式，如此既可保证企业的投资利益，也能使民众尽早享受到免费高速。
网友观点
幸福是一种感觉1996：政府出台关乎民生的利好措施是民心所向，路桥公司应该积极响应。
天天好心情： 总共才八天免
费，而且还只是小客车，这些印钞机的拥有者们已经很肉疼了！
疾风落叶313543：你路桥公司赚了那么多钱，也应该为老百姓多做好事啊，还抵触免费通行干啥，真不知足！
tree201173：如果要增加收费行动比兔子还快,减免收费行动比乌龟还慢!
红眼2000：有利的事情反应快，无利的事情反应慢，都是通病！
笔下生花508684：为老百姓做点实事、好事的举措，咋就这么不好落实呢？
自成一家：涉及到他们的利益，当然会抗拒，没有强有力的措施，不可能实现的。
盛世流光874902：上面的好政策当心被下面的小和尚念歪，有令不行，撤掉再说，杀一儆百。
feijiafeijia：政策太刚硬，没有调整好各方面的利益。
豆豆295：各省级政府应该尽快拿出意见，否则，到了这一天，高速交通收费站会出问题的。
驰马度边塞：这是各路诸侯在为自己的利益盘算，如果出现收费情况，我们能否起诉这些路桥公司。起诉之后是否会有结果？总之，现在的有些政策到地方总会有障碍，很难理解！
热爱中国16888：政府出台政策，是有充分考量的。当然，路桥公司要少收不少钱，但老百姓受益，更重要的是拉动了旅游经济，方便了老百姓出游，对国家整体是非常有利的。不用着急，到时就会按政策落实了。
行于心田1953：中央政府制定的政策，地方政府应该不折不扣地执行。现在，有的地方政府在执行中央政策上总想打点折扣，这种歪风邪气要坚决刹住。
刹度：这是典型的用高速公司利益补有车一族，本来是好事。但是，大家在利益面前考虑到了政府的信用了吗？高速公路经营公司大多是上市的，免费同样是损害了股民的利益。有车一族和股民都是公民。正如高速公路高层人士所说，“政府如果想实行免费政策，应该首先收回经营权。”这才是稳妥的做法。
涩果：有形的手始终在干预应该由法律关系调整的市场经济所产生的问题。以一纸文件下发全国高速公路节假日免费通行，难道这些高速公路是政府投资建成的？政府有这样的免费设想是可以的，但只有三种办法可行：一是政府买单，免费通行期间根据流量估算和经营企业结算；二是事前就修订高速公路管理条例细则，规定施行起始时间，以法律的形式调整节假日免费通行问题；三是发文倡导高速公路经营企业在节假日期间对多少座以下的小车可以免费通行。除此之外的行政命令都是计划经济时代的执政理念使然。
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