深度观察
南京住建委研究室主任陆玉龙：“合肥压力”让南京扩张提速
“安徽与江苏，合肥与南京，历史上联系从来没有如此密切，这是长三角一体化的必然趋势”。南京市住房与城乡建设委员会研究室主任陆玉龙说。陆玉龙曾前瞻性提出“宁合都市圈”建议，对南京方面传出的与我省和县之间的城际铁路建设话题，及南京方面显露出的向西“扩张”意图，陆玉龙认为，在“大合肥”快速崛起的背景下，南京扩张理所当然，南京扩张有“合肥压力”的因素。
南京感受到“合肥压力”
“区划调整后，合肥的地域面积更大，经济规模更大，发展潜力和空间更大，这让南京也感到了压力。 ”陆玉龙告诉记者，一年前，当合肥区划调整的消息漫天飞时，作为官员和学者，他曾对合肥战略机遇进行过深入研究。他认为，安徽希望通过区划调整，释放发展活力，寄望合肥成为安徽经济发展的核心增长极和主引擎。 “合肥与南京地域相近，动车不过一个小时，在合肥加速追赶的情况下，南京肯定要有所应对。 ”
事实上，区划调整后的合肥，目标之一就是向长三角地区继沪宁杭之后的新兴中心城市冲刺。陆玉龙介绍，根据南京方面的规划，未来南京将建成“现代化国际性人文绿都”，而根据国家《长江三角洲区域规划》，南京被确定为“先进制造业基地、现代服务业基地和长江航运物流中心，长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户”，这意味着南京将打造国家战略门户城市。
“扩张是南京城发展的典型特征，新世纪以来，南京东西南北中全面出击。 ”他说，从合肥发展轨迹看，合肥其实也在扩张，将成为泛长三角的西部门户的新兴中心城市，因此，合肥的潜力让南京有压力。
合肥向东南京向西
在陆玉龙看来，随着南京都市圈的辐射力增长，扩张只是迟早的事。
“南京正在酝酿的与安徽接轨的城市交通建设，并非有意安排，而是根据周边发展需要作出的决策。 ”他认为，南京的快速发展，现在集聚效应已显现。城市之间的交通建设，尤其是轨道运营完全市场化，投资不慎，会带来巨额亏损，只有两地经济融合到一定程度，人流达到一定的密度，轨道交通才适合上马，所以，宁和城际铁路的上马也说明南京与安徽之间的交往日益频繁。
他进一步分析，南京现在正处于加速扩张阶段，该向哪个方向扩张？向东靠近上海，空间有限，相对而言，南京的西向与东向经济落差较大，所以选择向马鞍山、滁州、合肥方向拓展，是不以人的意志为转移的。 “合肥向东，南京向西，这已是大趋势，也符合两地的发展特征。 ”他说。
将激发合肥内生动力
南京雄心勃勃的扩张，对合肥乃至安徽意味着什么？ “当然是机遇。 ”陆玉龙这样认为。
他说，从南京的视角看，合肥这几年发展势头迅猛，可以说一直在快速奔跑，南京的扩张对双方来说都是机遇。南京的发展要借力合肥和安徽，合肥的发展同样要借力南京和江苏，合肥不应对南京扩张感到压力，“苏州靠近上海，两地经济发展有落差，但苏州很好地利用了靠近的优势，借力发展，如今经济发展在全国处在第一方阵，合肥应更具前瞻性地从苏州和上海的双赢发展中获得某种启示。上海的扩张，激发苏州的内生动力，南京的扩张同样可激发合肥的内生动力。 ”
陆玉龙认为，南京合肥的发展，大趋势将是融合，因为两个城市的经济圈相互重叠，在崛起的道路上，利用各自优势，牵手就可双赢，形成的效应绝对不是1+1等于2，而是远远大于2。
新闻附件
国家发展改革委已批准江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划(2012～2020年)。
充分利用该区域铁路客运专线、普速铁路开行城际列车，并新建一批城际轨道交通线路。包括：南京-高淳、南京-和县(南京南站-黄里段)、南京-天长(林场站-金牛湖段)、南京-句容、南京-仪征、无锡-江阴、无锡-宜兴、苏州-无锡硕放机场线，线路里程约375公里。统筹研究南京-马鞍山、江阴-靖江、泰兴-常州线建设时机，适时启动建设。到2020年初步形成南京都市圈放射状网络布局和苏锡常都市圈及周边地区“井”字型加放射状网络布局的构架。
2012～2015年，开工建设4条线路，总里程161公里。
1、南京-高淳线南京南站-禄口机场段。
2、南京-和县线南京南站-黄里段。
3、南京-天长线林场站-金牛湖段。
4、无锡-江阴-靖江线无锡-江阴段。
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