22日，汇丰银行公布2012年11月份汇丰中国制造业采购经理人指数（PMI）初值从10月份的49.5%，增长至50.4%，13个月来首次回到50%的荣枯分水岭以上。前期稳增长措施的效果逐步显现，宏观经济温和回暖依然可期。在2012年接近尾声之际，铁路水利建设却在寒冬中持续发力，许多新项目也相继开工，中央地方也加大了资金投入的力度，无论在山间丘陵还是乡村田野都能看到工人施工的身影。
后两个月铁路投资将持续“井喷”
此前公布的10月份投资、消费、出口、用电量等多项主要数据显示，国内经济企稳回升态势基本明朗，但仍面临国内外一些列不稳定因素。铁路水利等基础设施建设的投资仍将持续给力，为稳定经济增长保驾护航。
随着投资的回温，铁道部投融资方面的改革又有新动作。近日，有媒体报道称铁道部正在酝酿设立多元投资主体的铁路发展基金，并称该设想已得到财政部的支持。
近几月，增速大幅减缓的中国铁路投资出现大逆转式的回升。根据铁道部近期发布的数据显示，10月份全国铁路固定资产投资完成810.13亿元，同比增长141.2%，为2009年3月以来的最高增速。某咨询研究机构的报道称，11月和12月，铁道部的固定资产投资可能高达2040亿元人民币，相当于上半年的总和。
今年第四季度始，铁路投资金额的急速上涨，直接体现在具体项目上。大规模投资已经给铁路建设和装备制造企业带来利好。对于装备制造行业，铁道部于近期启动了61亿元铁路货车和30亿元普通客车的招标。
不仅年末投资额飙升，媒体援引消息人士话语称铁道部明年基建投资计划将达5300亿。中国中铁股份有限公司董事长李长进日前更公开表示这一数字有望达到6000亿元。巨额投资不仅带来高速发展，也可能带来高额负债。香港咨询机构Gavekal近日发布的研究报告称铁道部的负债率即将达到最高点，即70%左右。
据悉，铁道部筹资主要有五个渠道，分别是铁路建设基金、中央预算内投入、铁道自有资金、铁路债券，以及银行贷款和应付款。研究人员称，按照每年5000亿元固定资产投资计算，铁道部需平均出资1500亿元，再加上历史负债需要还本付息，铁道部的资金状况长期和短期都存在压力。记者梳理铁道部投融资状况发现，铁道部偿债高峰期将从2014年开始，到时铁路建设资金吃紧将成为常态。
随着铁路建设热度的恢复，铁道部的投融资改革速度也将加快，短期内将有更多的铁路融资细则出台。他说，明年年初，将可能完成政策上的落实。在短期资金困局和长期债务危机双重压力的倒逼下，有研究人员表示，铁道部未来将实施更为市场化的投融资体制改革。
农田水利建设大幅增长
水利部部长陈雷19日表示，今冬明春全国农田水利建设总投资有望超过3364亿元。该数字较去年累计完成2924.9亿元的投资额来看，同比增长15%以上。陈雷指出，今冬明春全国农田水利建设将围绕六大任务展开，将全面落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策。内人士认为，随着政府支持“加码”，水利建设进程有望逐渐加快。
今冬明春全国农田水利建设六大任务是指：一，加快修复水毁灾毁水利工程，突出抓好防洪薄弱环节建设；二，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系；三，加快小型农田水利工程建设，着力解决“最后一公里”问题；四，加快推进东北四省（区）节水增粮行动，大力发展高效节水灌溉；五，加快水土保持生态建设，努力改善农村人居环境；六，加快农村饮水安全工程建设，积极发展集中供水工程。
水利部总规划师周学文此前介绍，“十二五”水利投资年均增速20%以上，较“十一五”18%的年均增速有所提高。水利投资从“十一五”的7000亿元增加至“十二五”的1.8万亿元，新增约1.1万亿元。水利投资的盘子大，商机也多。
据财政部部长助理胡静林介绍，2012年，中央财政各种渠道用于农田水利建设投入1100多亿元，比2011年增长22%。胡静林表示，未来中央财政还将开辟农田水利建设投入新渠道，探索统筹资金支持农田水利建设新途径。全面实施从土地出让收益中计提10%用于农田水利建设的政策。从2012年1月起，中央财政按20%的比例统筹使用各地区从土地出让收益中计提的农田水利建设资金，重点支持粮食主产区、中西部地区和革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区的农田水利建设。
业内人士认为，从今年前8月的数据来看，尽管去年水利项目得到大量批复，但是水利投资增速并未显著加快，很多项目因资金未到位而进展缓慢。随着国家提高今冬明春农田水利建设投资规模，这种状况在四季度有望改善。水利部还特别提出，把东北、西北和华北“三北”地区作为重点落实区域，这将为上述地区从事农田节水灌溉、农机具销售、农田水泵、水利工程施工等领域的相关公司带来一定提振。
不断加强水利建设，夯实农田水利基础，大力发展民生水利科学治水，不仅有利于维持社会的长治久安福泽广大人民群众，而且在也符合国家稳增长的目标。水利建设对钢铁、水泥、机械设备等行业都有积极的拉动作用。特别是目前钢铁、水泥、机械产能过剩的背景下，水利建设的大规模投资能否成为拉动其需求的下一个增长点，就更值得期待。
